[质量安全监督信息]建筑工程安全监督工作方案森林公园安全监督工作方案

建筑工程安全监督工作方案

工  程  名  称： 新余市仰天岗国家森林公园生态修复及游步道建设工程(一期)         

         监  督  机  构： 新余市城镇发展服务中心             

         安全监督注册号： 2024---006                                

                  2024  年 6 月  1 0  日              

建筑工程安全监督工作方案

为提高监督工作的质量，增加透明度，使安全监督工作制度化、程序化，根据现行的国家、地方和行业的法律、法规和强制性标准按照建设部（建质[2005]184号）文件的相关要求，结合受监工程的具体情况，编制本安全监督工作方案，请施工单位遵照执行，建设、监理单位配合。

一、工程概况

该工程为  新余市仰天岗国家森林公园生态修复及游步道建设工程(一期)  ，建筑面积约为 827.42  ㎡，地上 0 层，地下 0层。施工单位为  上海园林绿化建设有限公司  ，监理单位为 新余市正大工程监理有限公司 。计划开工日期：   2024年 6月  3日  。

二、监督依据

1、《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国建筑法》；

2、国务院393号令《建设工程安全生产管理条例》；

3、国务院397号令《安全生产许可证条例》；

4、国务院373号令《特种设备安全监察条例》；

5、JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》。

6、其他有关标准、规范、规程。

三、项目监督组及监督人员

我中心委托以下监督员，代表我中心履行监督职责对该工程项目的日常安全监督工作：

四、监督内容

　　（一）施工单位安全生产的行为监督内容

　　1、是否有施工许可证和相应的安全资质，项目经理与中标书是否一致。

　　2、是否建立了与工程规模相适应的安全管理机构，项目经理、安全员等管理人员是否具有相应资格并持证上岗，特种作业人员是否持证上岗，工作人员是否经过三级安全教育。（根据建设部建质[2008]91号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》文件要求，项目部必须建立由项目经理为第一责任人的安全机构，制定各项生产责任制和安全管理目标，按工程规模(建筑面积1万平米以下1人、1-5万2人、5万以上的不少于3人的安全部)配置安全员并保证人员在岗, 加强安全检查、安全技术交底和安全教育，全面履行安全生产责任，特种作业人员均应持证（本行业）上岗。

　　3、是否建立健全以第一责任人为核心，分级负责的安全生产责任制，是否建立施工安全保证体系。

　　4、是否建立健全并落实执行各项安全生产制度（包括：目标管理制度、安全技术交底制度、安全检查制度、安全教育制度、班前安全活动制度、消防管理制度、工伤事故报告处理制度等）。

　　5、是否有按规定程序审批的有针对性、可操作性的施工组织设计或专项安全技术措施（包括：文明施工、施工现场临时用电、基坑支护、地下工程、模板工程、脚手架工程、起重设备拆装、大型设备吊装及其它特殊安全防护措施）。

　　6、防护用品和设施是否符合标准。

　　7、是否办理意外伤害保险。

　　8、对地下管线和相邻建、构筑物是否有安全保护措施。

　（二）施工现场安全生产的实体监督内容

　　我中心对施工现场安全生产的实体监督实行巡查与重点检查相结合，并对施工现场的全方位、全过程，按照JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》进行评分，监督检查的重点：

　　1、安全管理

　　监督检查安全保证体系是否建立并执行，各项安全生产管理制度在现场的落实情况，安全管理资料建档情况。

　　2、脚手架

　（1）施工方案的审批、搭设前的交底、搭设完毕验收；（2）钢管、扣件等材质；（3）立杆基础，架体与建筑物的拉结；（4）各杆件的设置、杆件搭设、间距与剪刀撑；（5）脚手板、防护栏杆以及架体内的封闭；（6）卸料平台、通道；（7）附着式升降脚手架必须依据建设部《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》进行搭设、使用。

　　3、基坑支护

　（1）施工方案有针对性、可操作性，并按规定手续审批；（2）坑壁支护及其监测、坑边荷载；（3）临边防护、人员上下通道、排水措施；（4）土方开挖、作业环境。

　　4、模板工程

　（1）施工方案有针对性的安全措施、审批、验收手续；（2）支撑系统是否按方案搭设；（3）施工荷载的控制情况；（4）模板的存放、拆除方法，作业的环境。

　　5、“三宝”及洞口临边防护

　（1）“三宝”（安全帽、安全带和安全网）质量符合标准，正确使用；（2）洞口临边（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口及临边）防护设施定型化、工具化。

　　6、施工用电

　（1）配电装置符合标准；（2）接地与接零保护系统；（3）三级配电、二级保护、一机一闸一漏一箱；（4）动力照明、配电线路、安全电压；（5）用电档案。

　　7、物料提升机（龙门架、井字架）

（1）架体制作、架体稳定、吊篮；（2）限位保险装置；（3）钢丝绳、传动系统；（4）楼层卸料平台防护；（5）安装验收、联络信号。

　　8、外用电梯（人货两用电梯）

　（1）验收合格证、操作证；（2）地面出入口、楼层卸料口的防护；（3）安全装置、荷载控制、架体稳定、联络信号；（4）安装、拆卸方案、验收手续、维修、保养记录；（5）电气安全与避雷装置。

　　9、塔吊

　（1）验收合格证、操作证；（2）安全装置，包括力矩限制器、超高限位器、变幅限位器、行走限位器、回转限位器、吊钩棘爪和卷扬机卷筒保险装置等。（3）附墙装置、塔体稳定。（4）指挥与操作，联络信号；（5）安装、拆卸方案、验收、点检、维修记录；（6）电气安全与多塔作业的安全。

　 10、施工机具

　（1）安装验收合格手续；（2）机具的安全防护装置；（3）电气安全，包括保护零线连接、漏电保护器的使用；

　　11、起重吊装

　（1）施工方案、审批手续；（2）起重机械的安全状况，起重作业安全要点；

（3）操作人员持证情况；（4）起重高处作业的防护。

　　12、文明施工

　（1）现场围档：围档的高度、稳固、整洁美观；（2）封闭管理：大门及门头标志、门卫管理；（3）施工场地：道路硬化、畅通、有排水措施；（4）材料堆放：按平面图堆放整齐，标明分类；（5）现场住宿：与作业区分开，宿舍符合卫生要求；（6）现场防火：有制度、措施、设施；（7）现场标牌：有规范整齐的牌图、安全标语、宣传栏等；（8）生活设施：有食堂、厕所、浴室等设施，并符合卫生要求；（9）保健急救：有医务室或保健箱，有急救保健措施（10）社区服务：有爱民便民措施、治安综合管理。

五、安全监督检查计划

根据JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》要求及本中心工作计划，对本市级的房屋、市政工程项目一般工程每月至少抽查1-2次；发生生产安全事故的工程项目安全事故整改周期内每月至少抽查2-3次；对含有重大危险源的工程项目在超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工期间应加密检查频次，每5个工作日至少抽查1次，高大支模体系搭设期间至少抽查1次，混凝土浇筑前项目部必须提前一日通知安全监督员到场抽查，大型起重机械安拆前安拆单位必须告知安全监督员到场抽查。具体内容见附件一。

六、监督检查重点

1、基础阶段:重点为人工挖孔桩护壁、基坑、降水、地下暗挖工程、基坑对周边管网、邻近建筑物影响等部位，检查安全防护措施是否到位;检查施工前是否编制安全专项施工方案，并经批准且严格按方案施工。

2、主体阶段:重点为高大模板工程、建筑起重机械产权备案使用登记、  安装单位及人员的资质、脚手架、施工现场临时用电、外电高压线防护、“四 口”和临边防护、施工现场防火等安全防护措施。

3、装饰阶段:重点检查脚手架和建筑起重机械的拆除。

七、其它要求

　　1、对《事故隐患整改通知单》所列内容，施工单位应立即组织整改，并在规定时间内将整改结果报我站，对未整改或整改不力的视情节严重，按有关规定进行处罚。

2、对在施工过程中发生死亡、重伤、机械设备事故，应二小时内报我站，并保护好现场，对迟报、瞒报、破坏事故现场，按有关规定进行处罚。

3、根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）、住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）、江西省住房和城乡建设厅制定的《江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》（赣建安[2010]16号）及《江西省建筑与市政施工事故隐患分级管理实施办法（试行）》（赣建安[2008]11号）等法规、规章，新余市建设局“余建字[2009]118号” 文件中的规定, 开工前应当向我站提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。对危险性较大的分部分项工程施工前应编制专项方案，并报监理单位审批后，方可组织实施；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家组对专项方案进行论证审查。

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程具体范围见附件一

附件一：

超过一定规模的危险性较大的

分部分项工程范围

1、深基坑工程

（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护降水工程。

（2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

2、模板工程及支撑体系

（1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载10KN/m²及以上；集中线荷载15 KN/m及以上。

（3）承重支撑体系：用于钢结构及网架安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上.

3、起重吊装工程及安装拆卸工程

（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100 KN及以上的起重吊装工程。

（2）安装高度超过60m以上的起重机械设备的安装与拆卸工程。

（3）起重量超过200KN的单机起重吊装工程，两台及以上起重机械的抬吊安装工程。

4、拆除、爆破工程

（1）采用爆破拆除的工程。

（2）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有害有毒气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

（3）可能影响行人安全或影响交通、电力、通讯设施安全或影响周边建、构筑物安全的拆除工程。

（4）文化保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

5、脚手架工程

（1）搭设高度超过24m以上的落脚式钢脚手架工程。

（2）架体（每段高度）在15m以上的悬挑式脚手架工程。

（3）提升高度60m以上的附着式整体和分片提升脚手架工程。

（4）其它用于60m及以上建（物）筑物的各类脚手架工程。

6、其它危险性较大的分部分项工程

（1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程

（2）特种设备：

a、起重量300KN及以上的起重机械设备的安装与拆卸工程；高度200m及以上内爬起重机械设备的拆卸工程。

b、悬挂（挑）的特种设备安装与拆卸工程。

c、其它地下及周围环境复杂的特种设备安装与拆卸工程。

（3）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

（4）地下暗挖工程及顶管工程、水下作业工程。

（5）开挖深度超过10m的人工挖（扩）孔桩工程。

（6）采用新技术、新工艺、新材料、新设备尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

4、危险性较大的分部分项工程施工的验收分阶段性验收、隐蔽工程验收和方案实施的总体验收三种，由施工总承包单位对照专项方案和标准、规范、操作规程的要求进行验收，由监理单位进行复查验收，验收检查情况应记录存档。验收合格后，经施工企业项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。

5、危险性较大的分部分项工程施工全过程中，项目经理必须带班作业，项目技术负责人和项目专职安全管理人员必须在现场值班；项目总监理工程师必须带班跟踪监理，专业监理工程师必须在现场旁站；带班值班情况由施工企业和监理单位分别记录在施安全日志和监理日志上。

6、本方案只对该工程项目安全生产监督管理工作的宏观指导，明确监督检查工作重点。由于受施工各方面条件的制约，其它一些针对性要求，根据具体检查情况而定。

附表一：阶段性安全验收监督计划

附表二：安全控制部位监督计划

8、本方案一式三份，由施工单位、建设（监理）单位各一份。

                                             项目监督人员：

年   月   日       

新余市城镇发展服务中心安全管理服务科 

签收单位

建设单位：（盖章）           项目负责人：              联系电话：

监理单位：（盖章）           项目总监：                联系电话：

施工单位：（盖章）           项目经理：                联系电话：