依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室〈关于印发中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,编制本报告。本报告所列数据统计期限为2024年1月1日至12月31日。如对本报告有任何疑问,请与新余市人民政府办公室联系(地址:新余市渝水区仙来中大道288号521室,联系电话:0790-6366819,邮编:338000,电子邮箱:xyzwgk@xinyu.gov.cn)
一、总体情况
2024年,市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以及习近平总书记考察江西重要讲话精神,准确把握政务公开职责定位,健全制度规范、优化方式渠道,不断提高政务公开标准化规范化建设水平。
(一)主动公开
进一步巩固政务公开标准化规范化建设成果。不断优化公开事项目录,组织36家市直单位优化调整《新余市主动公开事项责任目录清单》,提升重点领域信息公开质效;聚焦经济发展,公开扩大有效投资、促进民营经济发展等方面政策举措和进展成效信息110余条;紧扣民生领域,教育、医疗、就业等6个重点领域专栏发布政策和工作落实信息1000余条;落实公众参与要求,组织31个市级政府部门和4个县区公开本地、本部门重大行政决策事项54项,发布征求意见公告、听证会、座谈会等公众参与活动信息98条;优化政策解读功能布局,建立集成式解读专题,使搜索过程更加便捷。
(二)依申请公开情况
进一步规范政府信息公开申请办理工作流程,定标准、控风险、提质效。2024年,市政府办公室共受理政府信息公开申请17件,全部规范办理;全年办理行政复议1件、行政诉讼0件,未出现行政复议纠错情况。制定依申请公开归档材料目录,保证归档资料的完整性。
(三)政府信息管理情况
进一步深化政府信息公开后的管理。完成市本级行政规范性文件库建设,汇总归纳市政府及市政府办公室、市直各部门现行有效行政规范性文件277件,历史文件43件。统一在库政策文件的要素标准和网络版式,做到要素齐全、格式规范。推进政府信息公开专栏和主动公开事项目录清单的有机融合和数据同源,精简栏目层级、剔除冗杂信息、清理无效信息,提升公开效率。
(四)政府信息平台建设情况
进一步加强“一网一微”运维管理,提升服务水平。新余市人民政府网26个政策文件实现了“阅后即办”功能,可“一键直达”办事服务页面,让群众和企业精准快速地从“知晓政策”走向“应用政策”。加强政务新媒体建设,“新余政务”微信订阅号全年发布信息989条,累计阅读超161万人次,同比增长117.18%。优化政府公报电子版阅读界面,全年刊发《政府公报》6期。
(五)监督保障情况
印发了《2024年新余市政务公开工作要点》,明确了重点工作任务,多形式开展业务培训,分层次分行业调度指导,确保各项工作落实落细。常态化开展监督检查,及时组织整改问题。本年度未开展社会评议,无政府信息公开责任追究情况。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
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规章 |
0 |
0 |
2 |
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行政规范性文件 |
7 |
0 |
85 |
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第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政许可 |
0 |
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第二十条第(六)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政处罚 |
0 |
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行政强制 |
0 |
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第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
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行政事业性收费 |
0 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.属于四类过程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.属于行政查询事项 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.重复申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.其他 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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(七)总计 |
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
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四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
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0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2024年,市政府办公室在市委、市政府的坚强领导下,在省政务公开办的悉心指导下,政务公开工作取得了很大进步,但对标市委、市政府要求、对表兄弟城市经验,还存在一些不足,主要是政策解读形式单一,虽坚持做到“应解读尽解读”,但解读形式多是图文解读,缺少高质量的视频解读。信息清理不够彻底,政府网站仍存在无关无效信息未完全清理的现象。政府信息依申请公开工作专业性有待加强,政府信息公开申请的内容日趋复杂、范围日渐扩大,对基层单位办理答复工作的专业性、规范性提出了更高的要求。有的申请人希望通过政府信息公开申请途径收集纠纷维权证据或找出行政机关施政过程的问题,进而争取自身最大利益,滥用申请权、纠缠申请等情况时有发生。
针对以上问题,我们采取以下措施:一是注重多元化解读,加强与市委宣传部对接,围绕重要政策的重点、亮点、创新点,督促部门召开新闻发布会和制作短视频等形式开展政策宣传,鼓励部门深入一线送政策上门,面对面解读。二是加强政府网站信息全周期管理,坚持信息发布“三审”制度,建立健全信息风险定期排查机制,做到发布精准、定期清理。三是提升依申请办理的专业度,制定全市政府信息依申请公开工作规程,开展依申请公开的工作交流,促进工作的规范化、标准化、专业化。
六、其他需要报告的事项
(一)收取信息处理费情况
按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)规定的按件、按量收费标准,本年度没有产生信息公开处理费。
(二)公共企事业单位信息公开进一步规范
市政府办公室组织相关部门围绕教育、卫生健康、供水、供气、公共交通领域、生态环境6个领域制定了《公共企事业单位信息公开制度》,明确责任单位、公开要求、公开标准。分领域编制了《新余市公共企事业单位信息公开指引目录》,规范公共企事业单位的公开事项、内容、时限、渠道等要求,加强指引目录与公共企事业单位信息公开专栏的对接融合,进一步提高工作的标准化、规范化水平,接受社会监督。
(三)政策办理服务能力进一步提升
市政府办公室聚焦政策文件“找不到”“看不懂”“办不了”痛点,依托“新余市人民政府网”在全省率先推出政策文件“阅后即办”服务,帮助群众、企业在查阅政策文件后一键直达办事页面,更快地从“了解政策”走向“运用政策”,让政策公开与政务服务之间无缝衔接。首批有26个政策文件实现了“阅后即办”功能,进一步提升了政策的可及性和实用性。
(四)政策解读实效性进一步增强。市政府办公室聚焦制造业重点产业链现代化建设“6313”行动计划、大规模设备更新和消费品以旧换新等重大政策加强解读,在市政府门户网站发布政策解读材料24个,通过文字、图表、视频、新闻发布会等多形式解读,提高政策解读可读性。推动各部门开展个性化解读,通过进企业、进园区深入讲解、“一条龙”“组团式”精准辅导,助推重大政策精准直达、加速落地,我市以政策解读助推设备更新再贷款政策落地的相关做法和成效等3项经验做法在《江西·政能亮》节目播出。
(五)政务新媒体“提质瘦身”成果进一步巩固。市政府办公室扎实推进整治“指尖上的形式主义”工作,不断强化政务新媒体、政务APP监管,健全账号开办、更新运维、关停注销等工作机制,指导加强政务新媒体的集约建设、清理整合。全年清理“僵尸”微信小程序6个,清理关停各类政务新媒体“低效”账号74个。同时,全市政务新媒体围绕中心工作积极推出原创作品,集中力量做优做强主账号。“新余公安”“新余交警”“新余文旅”“新余人社”等持续打造短视频栏目,针对性开展公共安全、交通安全、文旅推介、就业创业等政策宣传,更新900余个短视频,全网播放达3400万次,为群众带来实用性更强、获得感更高的新体验。
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