新余市人力资源和社会保障局2015年政府信息公开年度报告

引 言

本年报是根据《新余市政府信息公开规定》要求,由新余市人力资源和社会保障局编制的2015年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动政府信息公开情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况(公民、法人和其他组织的咨询情况)、复议、诉讼和申诉的情况(公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况)、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施,并附相关的说明和指标统计表。如对本报告有任何疑问,请联系:新余市人力资源和社会保障局办公室,联系电话:0790—6736882。

一 、概 述

根据《新余市政府信息公开规定》要求,2008年5月1日起我单位开始开展政府信息公开工作。2010年,专门配备了2名全职工作人员、2名兼职工作人员,设立了3个专门的信息申请受理点,并开辟了公共查阅点。截至2015年底,政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

新余市人力资源和社会保障网站管理紧紧围绕人力资源和社会保障中心工作,遵循一体化原则,按照“信息公开、在线办事、公众互动”的要求,以“强化展示、扩大宣传、搭建平台、服务用户”为重点,加强网站建设,实行规范管理,拓展网上应用,取得了明显进展。网站已成为我市人力资源和社会保障系统信息发布新窗口、网上办公新平台、政务公开新途径、上下沟通新纽带。局门户网站2015年访问总量达1.393千万人次,日均访问超过38273人次。借助门户网站这个窗口,极大地提高了人力资源社会保障服务的水平,扩大了人力资源社会保障部门的社会影响力,打造了一个服务、透明、法制、廉洁、高效的人力资源社会保障机关。我们坚持以公开为原则,以不公开为例外,大力推动人力资源社会保障系统政务公开,对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,都及时在网上发布,增强了人力资源社会保障工作透明度。

(一)强化组织领导。我局认真贯彻市政府和省厅关于政务公开的各项要求,遵循信息发展的内在规律,从统一管理、统一标准、统一规划、统一设计的高度出发,坚持网站建设一体化,努力打造人力资源社会保障系统的电子政务平台。我局成立了政务公开领导小组,配备了专职负责人,市局各科室和县区人力资源和社会保障局也明确了政务公开负责人和相应的工作人员,同时负责市局网站的建设和维护工作。我局领导高度重视政务公开工作,投入专项资金进行建设和完善网站,把网站视为推行政务公开,优化政务环境的重要平台,并把网站建设纳入系统和机关绩效管理考核。

(二)健全公开制度。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》,结合我局实际,制定了《新余市人力资源社会保障网网站管理办法》《新余市人力资源和社会保障局网站信息审核编辑发布制度》,确保信息发布的准确性、及时性、合法性,建立了AB岗工作制度,规范了内部管理行为,保证了政务公开工作在人手紧缺的情况下仍能正常运转。这些制度的落实,保障了我局政府信息公开有章可循,并不断走向规范。

(三)加强宣传培训。我局的网站管理人员均参加了网站建设与管理知识培训班,进一步提高了网站管理人员的素质和水平。在人力资源劳动保障网网站内容管理上确立了“三个规范”、“两个机制”,即规范内容管理、规范栏目设置、规范权限设置,建立和健全了内容更新机制和监控机制,增强了网站信息发布的可控性、新颖性和及时性。加强网站的硬件配备,强化网站的日常安全管理工作,定期开展信息与网络安全检查,进行数据实时备份。

(四)拓展网站功能。按照“突出工作重点、体现人社特点”的要求,不断强化网站对内、对外的应用,拓展网站功能。积极推行网上办事业务,增强表单和软件下载的规范性和可用性,增强网上事项办理的人性化,及时更新丰富内容。

(五)制定配套措施。积极推行网上办公,工作效率明显提高。坚持正确的舆论导向,及时反映人社工作动态。市局在内外网后台设立网站投稿系统,全系统所有干部职工可在网上投送稿件,经“三审”程序后,即可在前台发布,重要稿件经领导审定和省厅审批后发布,及时更新通知公告栏目。所有这些,对提高工作质量和效率起到了积极的作用。

二、主动公开政府信息情况

2015年,局门户网站各子栏目共发布各类信息474条,其中政务类信息243条。市政府信息公开平台共发布信息243条,其中政务类信息167条。

(一)优化服务。关注百姓需求,进一步完善了网上服务平台,使服务对象更加广泛、内容更加丰富、方式更加多样、体系更加健全。

(二)加强宣传。通过政策法规、市内市外动态等专栏,及时发布最新人力资源社会保障政策法规、人力资源劳动保障优惠政策和规范性文件等,同时,通过报纸、网站、电视、电台等多种媒体结合的方式,及时宣贯各类政策及通知。对于最新的人力资源社会保障政策,我局除在网站政策法规栏目更新外,还及时在最新文件栏目发布,如《新余市人民政府办公室关于印发新余市被征地农民参加基本养老保险办法的通知》《新余市人民政府办公室关于进一步解决好拖欠职工工资问题的意见》等等。

(三)强化学习。在网上建立了“市人社局“五大活动”专题专栏”专栏,活动专栏全面、及时、准确地宣传“五大活动”的目的与意义,充分发挥了网站这一现代媒体在学习和教育活动中的积极作用,为人社系统广大干部职工提供了快速、便捷的学习渠道,为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

三、依申请公开政府信息情况

本单位2015年度共受理信息公开申请0件,通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。

四、政府支出与收费

2015年,我局政府信息公开事务的实际支出为42200元,其中,信息化设备采购32000元,邮寄费10200元。

五、复议、诉讼和申诉情况

本单位2015年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件;发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。本单位还收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举报)0件。

六、存在的主要问题和改进措施

存在问题:

贯彻落实条例、实施政务公开的认识还需进一步提高;按照“公开为原则不公开为例外”,政务公开内容的范围有待扩大,依申请公开政府信息的工作规程有待完善;与公众的互动形式还比较单一等。

改进措施:

一是完善政务公开规章制度。建立健全相应的工作制度,规范政务信息收集、处理与分类,保证政务公开工作质量,完善依申请公开政务信息的工作规程,为我局依法行政创造良好的制度环境。

二是着力提升网上政务公开水平。我局将进一步加大工作力度,将人民群众最关心、最直接、最现实的信息,整合到新余市人力资源和社会保障局网站中来,并通过局长信箱、仲裁申请等栏目,采取多种形式加强与公众的互动和交流,为基层广大群众免费提供高质量的信息服务。

三是着力加强公共服务体系建设工作。进一步加大政务公开和为民服务工作力度,重点是加快局门户网站升级改版工作,建立各项办事服务场景式导航,完善局门户网站各版块功能,提高局门户网站服务水平和能力。

七、其他工作情况

本单位在2015年度全年接受市民咨询193192次,其中公共查阅室接待530次,各类咨询电话接听156382次,当面咨询接待35370次,网上咨询910次。