央视七夕晚会突发事件应急处置预案

为确保央视七夕晚会安全顺利举行，及时、妥善处置各类突发事件，根据有关要求，结合活动实际，特制定本预案。

一、组织机构

市政府成立央视七夕晚会突发事件应急处置工作领导小组。（参照历届活动惯例）

组      长：夏得湧  市政府副市长、公安局局长

常务副组长：郭  剑  市公安局党委委员、特巡警支队支队长

副  组  长：敖卫兵  市委网信办主任

郭爱兵  市文广新旅局副局长

            桂秀平  市卫生健康委三级调研员

张志华  市应急管理局副局长

兰  晶  市市场监督管理局副局长

            韩  志  市公安局治安支队支队长

张晓林  市消防救援支队参谋长

黄耀霖  仙女湖区委委员、省职教园区管委会副主任

成      员：相关单位具体业务负责同志

领导小组负责央视七夕晚会期间各类突发事件处置，组织协调、指挥各单位部门协调作战，及时、果断、妥善处置好各类突发性事件，把损失和影响减少到最低程度；应急处置工作预案的启动由领导小组决定。

工作小组设市应急组（或市公安局指挥中心），具体负责指挥、协调、落实各项处置工作。

二、任务分工

（一）指挥协调组。由市政府分管领导牵头，市公安局、市文广新旅局、市应急管理局、仙女湖区管委会派员参与。主要职责：负责做好动态信息的收集、预测、反馈，及时传达领导小组指示，协调领导指挥、调动各有关单位，协调现场处置工作。

（二）现场处置组。由市公安局分管领导牵头，市文广新旅局、市应急管理局、市消防救援支队、仙女湖区管委会等单位派员参与。在各地组织的活动由各地具体负责。主要职责：抽调足够警力做好活动现场秩序维护，采取有效措施控制参加活动人员容量及安全，按照指令设置临时警戒线，划定警戒区域，采取相应的疏导措施，维护现场秩序。活动现场秩序由仙女湖区公安分局负责。

（三）应急机动组。由市应急组领导牵头，市公安局、市文广新旅局、市应急管理局、市市场监督管理局、市消防救援支队、仙女湖区管委会派员参与。主要职责：负责做好处置各类突发性事件的准备，随时听从领导小组的调遣，增援事发现场的处置工作及执行领导小组交给的其他任务。

（四）交通疏导组。由市公安局交警支队牵头负责，主要职责：负责指挥、疏导车辆有序行驶，确保活动期间道路畅通，并对车队进行引导。

（五）消防救援组。由市消防救援支队牵头负责，在发生火灾等事故时，及时做好灭火抢险及救护工作。

（六）医疗救护组。由市卫健委负责，抽调专职医护人员组成，负责现场医疗救护工作。

（七）舆情控制组。由市委宣传部牵头，市公安局、市文广新旅局、市委网信办、仙女湖区管委会等单位派员参与。主要职责：做好舆情引导和负面信息的管控。

（八）后勤保障组。由活动承办方具体负责，市文广新旅局、市公安局、市应急管理局、仙女湖区管委会派员参与。主要职责：负责保证处置突发性事件的装备、车辆等物资供应；做好参与处置工作的有关人员在执勤和待命期间的生活保障；做好有线、无线通讯系统的准备，确保通讯系统的畅通、正常。

三、工作要求

（一）高度重视，及时报告。此项活动主办单位高度重视，各参与处置相关单位一定要站在讲政治、讲大局的高度，提高思想认识。一旦发生各类突发事件，现场执勤人员要迅速报告领导小组，对于因不及时报告造成后果的，将追究相关人员责任。

（二）服从命令，听从指挥。各单位在处置突发事件时，由领导小组统一调度指挥，必须坚决服从命令。

（三）统一指挥，果断处置。处置突发事件由领导小组统一指挥，处置工作要坚持依法办事，整个处置过程注意把握好有理、有利、有节的原则，文明执勤，依法处置。

四、应急队伍配备

本次活动成员单位12个，成立8个工作小组，安排人员100余人，其中应急机动组和交通疏导组安排警力50人，志愿者20人，医务人员5人，现场适当位置停放1辆消防车、1辆救护车，供电应急车辆1辆。

五、紧急事件处理的原则和职责分工

（一）紧急突发事件应急处理的原则

1.及时发现，及时报告；

2.冷静应对，措施得当；

3.在保护人身安全的前提下，尽量减少财产损失；

（二）职责分工

1.组长：负责应急处理的决策和全面指挥

2.副组长：协助组长工作，担任现场指挥，负责指挥、协调具体行动，调集人员，实施决策。

3.应急小组成员：及时对有关问题进行跟踪反馈；发现危险因素及时报告，对于发生的紧急事件应在第一时间做出应急处理，并及时报告。

六、紧急突发事件的报告

（一）具体逐级报告程序

（二）突发事件（险情）报告应包括以下内容：事件（险情）发生的时间、地点；事件的简要经过、伤亡人数；事件原因、性质的初步判断；事件处理的进展情况和采取的措施。

（三）相关部门及联系电话

火警：119    民警：110    急救中心：120

（四）注意事项

1.针对上述报告程序，根据突发事件的具体情况，除人身伤害事件、火灾事件等特殊情况可同时向公安、消防安全部门逐级报告外，其他相关突发事件应先向主办单位逐级报告，待查清具体情况后再由主办单位统一上报。

2.本工作领导小组的任何成员都应对此事予以高度重视，加强责任心，确保活动安全圆满完成。

3.为保证及时有效的处理突发事件，应急小组每位成员的手机应保持24小组开机状态，避免发生联络障碍。

4.在现场配备120急救车，以应对现场及工作人员急救。

七、应对突发事件的具体措施

（一）如有发生坍塌（含临建）事件采取的措施

1.任何人发现险情，应立即报警，并说清地点、部位、险情等，同时报告安全工作领导小组。通过相关负责人，做好应急抢修工作；

2.发生坍塌险情后，应急工作小组人员应第一时间有序组织人员疏散，打开所有的出口及安全通道，并加大力量进行疏导工作，努力避免因慌乱而产生的人员挤压踩踏事故的发生，引导向安全区疏散。

3.当坍塌出现人员伤亡时，现场工作人员立即组织抢救伤员并送附近医院或立即拨打120急救中心抢救伤者。

（二）如有突发火灾事件发生时，应迅速采取以下措施

1.任何人发现火灾时，应立即报警，报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾情况等，同时报告所属安全工作领导小组。通知相关负责人，同时做好灭火前的必要准备工作，及时记录火灾情况。

2.接报告后，所有义务消防队成员必须无条件及时赶赴现场，参加救火行动。其他工作人员迅速有效地组织群众疏散，以防止现场混乱。同时，切断电源，尽快转移离起火点较近的易燃物质，并在第一时间向119报告火情。

3.全体在场工作人员、义务消防队成员必须立即加入扑救火灾行动。在灭火救灾指挥部指挥下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各安全员负责进行引导护送，向安全区疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按灭火救灾指挥部现场通知办理。接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。

4.现场成立灭火救灾指挥部，由主承办方单位及事发部门负责人组成。其主要职责是：负责查看火情，掌握火势发展情况，随时向119指挥中心通报火情，根据火情指挥切断电源、可燃性气体源，指挥义务消防队和增援人员灭火，指挥抢救伤员，疏散物资，及时控制火势蔓延。在向119报警后，及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍，疏散围观群众，做好警戒工作。消防救援人员到达后，及时向消防火场总指挥报告火情，按统一步骤，组织职工贯彻执行，做好安全工作。

5.现场指挥员有权根据扑救火灾的需要决定如下事项：使用各种水源，限制用火用电直至停止使用，划定警戒区，实行局部交通管制等。

6.根据现场具体情况划分安全警戒线，安全警戒线分为建筑物外围警戒和火灾现场警戒。外围警戒要及时消除路障，劝阻无关人员、车辆离开现场，维持好建筑物外围秩序，为消防救援人员到场展开灭火创造有利条件。火灾现场警戒要及时指挥疏散人员，看管好抢救出来的物件。

（三）如有突发爆炸事件发生时采取的紧急措施

1.有突发爆炸事件发生时，应及时报警并保护好现场，并协同场地管理部门工作人员迅速有序地组织参观群众疏散撤离到安全地带。

2.在疏散过程中，打开所有的出口及安全通道，并加大力量进行疏导工作，努力避免因慌乱而产生的人员挤压踩踏事故的发生。

3.当爆炸引起人员伤亡，现场工作人员立即组织抢救伤员并送附近医院或立即拨打120急救中心抢救伤者。

（四）在人数突然增多拥挤有可能发生拥挤踩踏事件时应采取的应急措施

1.发现人员突然增多拥挤，马上控制、临时切断进入场内的客流。

2.场内工作人员迅速赶赴现场组织有效的疏导人群，只许出不许进入，避免因过于拥挤而发生事故。

3.在疏散拥挤过程中如有人跌倒，工作人员应立即在拥挤严重处截断人流，以防失控，并迅速将受伤人员送到安全地带或呼叫120急救中心医治。

（五）如发生其他突发事件，包括失窃、人身伤害、打架斗殴等事件，应及时报告现扬值勤公安人员处理，并协助公安人员做好围观群众的疏散工作，其中如有人员受伤及时拨打120急救电话抢救。