2024年防汛救灾和2025年防汛准备工作情况通报

    一、2024年防汛救灾工作情况

    （一）汛情和灾情特点

一是累计雨量大、降雨过程多。去年汛期（4～9月），我市平均降雨1063.6毫米，较常年同期偏多一成，共发生22次降雨过程，其中：强降雨过程8次，主要发生在主汛期；6月9日至7月2日，出现连续降雨过程，全市降雨量431.7毫米，列历史同期第5。

二是水位超警戒、发展过程快。受强降雨影响，6月25日16时江口水库左右岸溢洪道开5孔闸门泄洪，袁河干流主要站点水位均超警戒水位，新余水位站最高水位45.52米（6月26日13时25分），超警戒水位0.52米。罗坊镇陂下站最高水位37.04米（6月26日21时4分），超警戒水位1.04米。

三是受灾范围广、灾害损失低。全市先后发生雪灾、风雹灾害、洪涝灾害5次，共造成181354人次受灾，农作物受灾面积21537.5公顷，倒塌房屋12户17间。全年因灾直接经济损失17696万元，较近三年均值明显偏小，未出现明显旱灾。

    （二）主要工作情况

面对严峻复杂的防汛抗旱形势，全市上下立足“防大汛、抢大险、救大灾”，坚持“四早四到位”，一手抓防汛、一手抓抗旱，防汛救灾工作取得扎实成效。

一是高度重视密集部署。市委、市政府高度重视防汛抗旱工作，市委常委会、市政府常务会议先后10次专题学习习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神，研究部署贯彻落实意见。市委、市政府主要负责同志和市防指指挥长带头深入一线调研督导20余次，挂点市领导和各县区党政负责同志主动作为、靠前指挥，全力以赴推动各地各单位责任措施落实落地。

二是全力应对暴雨洪水。2024年，市防指共启动四级应急响应1次、预警响应6次，响应持续时间累计31天，督促各地严格落实响应行动，及时组织危险区和受威胁群众避险转移，妥善做好56名转移群众安置工作，其中：6月26日晚上暴雨来临前，仙女湖区专业森林消防大队提前组织湖陂村19名群众转移，确保了人民群众生命安全。全年累计投入防汛抢险救援力量10404人次，出动机械设备238台套、救援舟艇9艘，消耗土方8500方、编织袋1.6万条，消耗物资总价值109.2万元，处置堤防水库险情7处，减淹人口1.96万人、减淹面积31平方公里。

三是坚持汛旱同防同治。为统筹做好防汛抗旱工作，市防指于7月10日召开防汛抗旱专题复盘分析会议，对2019年、2022年汛旱急转、长时间旱情等情况进行全面复盘分析、总结经验教训，部署2024年后汛期各项工作，要求各地在防汛安全前提下做好水库、山塘蓄水工作。同时，对2089口抗旱井运行管理情况进行全面排查，投入561万元修复水毁水利工程，累计清淤疏浚灌溉沟渠33公里，开展人工增雨作业53次，发射增雨火箭弹43枚，燃烧烟条37根，在秋冬季50余天未下雨的情况下未出现明显旱情，确保了防汛抗旱“两手抓、两不误”。

    二、2025年防汛准备工作情况

（一）深化思想认识，确保防汛抗旱责任落实到位。一是提前安排部署。印发《新余市2025年防汛抗旱工作要点》，明确了各地各部门2025年各个时间节点的防汛抗旱工作任务；3月18日，召开汛前防汛会商会，谋划部署2025年防汛抗旱各项工作，要求各地各部门深入学习贯彻习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示精神，认真落实各项防汛措施，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。二是健全组织机构。及时更新指挥机构人员，进一步完善防指机构设置，明晰成员单位工作职责；继续实施2025年市领导防汛抗旱包片负责机制，下达2025年市直机关各单位抗洪抢险岗位责任清单，明确了61个单位负责袁河两岸乡镇的抗洪抢险工作。三是压实工作责任。制定印发《新余市2025年防汛工作方案》，对全市327座小（2）型以上水库防汛责任人以及其他涉水工程责任人进行调整落实，更新县－乡－村－组－户五级山洪灾害防御责任人500余人，压紧压实各级防汛抗旱责任；向各县区、市直有关部门下达了防汛目标任务书，结合实际明确防汛目标任务和工作措施，确保工作层层有人抓、事事有人管。

（二）细化工作措施，确保防汛抗旱任务落实到位。一是完善工作机制。制定印发《新余市防汛抗旱指挥部办公室工作细则》和《2025年市防办汛期值班工作机制》等文件，进一步理顺了市防办工作机制，规范了汛期值班管理。二是落实预案方案。全市2025年跨汛期施工在建涉水水利工程共7座，均制定了施工进度计划和应急抢险预案，按要求配备了防汛物资，落实了抢险队伍，确保工程建设与安全度汛两不误、两促进。三是充实物资储备。组织各地对防汛抗旱物资储备清查、盘点，并督促各地积极增储防汛物资设备，确保满足防汛抗旱需要。目前，我市已落实省级防汛抗旱应急资金223万元，共集中储备各项防汛抗旱物资、器材价值2218.74万元。四是组织培训演练。去年年底，市防办举办了全市防汛抗旱应急管理培训班，100余人参加了培训，计划今年4月下旬在分宜县开展全市防汛抢险救灾综合应急演练。五是加强队伍建设。5个县（区）均组建了一支50人以上的防汛抢险救援队伍，39个乡镇（办）都落实了30人以上的防汛抢险救援队伍，全市各类防汛应急抢险救援队伍共50支、2200余人。

（三）强化督查调度，确保防汛抗旱隐患整改到位。1月13日，市防办下发《新余市防汛抗旱指挥部办公室关于开展2025年汛前防汛检查工作的通知》，督促县区和有关部门，按照属地管理和部门分工负责的要求，坚持问题导向，积极开展风险隐患排查。全市共排查安全隐患65个，逐个问题隐患明确整改措施、建立整改台账，全程跟踪闭环管理。3月初，市防办对县（区）防汛准备特别是隐患整改工作进行了督导检查，各县区基本落实了汛前准备措施，仅个别乡镇的应急预案更新不及时，65个安全隐患已完成整改59个。请各县（区）进一步提高政治站位，压实工作责任，加大隐患排查整改力度，严格控制汛限水位，全力做好防汛抗旱工作。

    三、下一步工作安排

下一步，全市各地各部门要全面贯彻落实此次会议精神，特别是叶省长的讲话要求，严格落实国家、省、市有关防汛抗旱工作部署，紧紧围绕我省“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛总目标，着力抓好以下四方面工作：一是进一步压实防汛抗旱工作责任；二是进一步加强防汛抗旱监测预警；三是进一步加大防汛抗旱隐患排查整改；四是进一步强化防汛抗旱应急处置准备，确保我市安全度汛。

防汛抗旱无小事，“宁可十防九空，不可失防万一。”全市上下要以战则必胜的决心、严之又严的作风，坚决打赢今年防汛抗旱这场硬仗，全力保障人民群众生命财产安全，为加快打造新型工业强市保驾护航！