各县(区)人民政府、管委会,市政府各部门,市直各单位:
为深入贯彻《中共江西省委江西省人民政府关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的意见》(赣发〔2022〕5号)、《省政务服务办关于做好进一步赋予国家级开发区省市级经济管理权限有关工作的通知》和《江西省人民政府关于调整赋予国家级开发区部分省级经济管理权限认领指导目录的通知》(赣府发〔2022〕20号)等文件精神,依法赋予国家开发区更多经济管理权限,结合相关法律、法规、规章立改废和国家级开发区实际能力等情况,市政府决定调整新余高新区承接省级经济管理权限目录和赋予新余高新区部分市级经济管理权限目录并予以公布。
对于承接的省级经济管理权限事项,新余高新区要依法承担认领事项的审批责任,市政府相关部门要协助新余高新区加强与省政府相关部门的衔接。对于赋予的部分市级经济管理权限事项,建立动态管理机制,新余高新区结合园区实际进行认领并编制承接事项目录,加强与市政府相关部门的衔接,在报市政府备案的同时抄送市政府相关部门;市政府各相关部门要按照法定程序和要求办理赋权相关手续,严格落实监管责任,加强对新余高新区的业务指导和培训。新余高新区要进一步提高承接能力、审批效率和服务水平,推动实现“园区事园区办”。
《新余市人民政府关于公布新余高新区全链审批赋权清单的通知》(余府发〔2018〕10号)同时废止。
附件:1.新余高新区承接省级经济管理权限目录(31项)
2.新余市赋予新余高新区部分市级经济管理权限目录(67项)
新余市人民政府
2023年1月8日
(此件主动公开)
附件1
新余高新区承接省级经济管理权限目录（31项）
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序号 |
赋权事项名称 |
权力类型 |
省级实施机关 |
备 注 |
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1 |
印刷企业设立、变更、兼并、合并、分 立审批 |
行政许可 |
省新闻出版局 |
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2 |
音像制品、电子出版物复制单位设立、变更、兼并、合并、分立审批 |
行政许可 |
省新闻出版局 |
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3 |
固定资产投资项目节能审查 |
行政许可 |
省工业和信息化厅 |
赋予国家级开发区以下权限：工业企业固定资产投资（技改）项目节能审查。 |
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4 |
对学校组织学生参加社会团体、社会文化部门和其他社会组织举办的艺术比赛或活动的报告或者备案 |
其他行政权力一备案 |
省教育厅 |
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5 |
技术合同认定登记 |
行政确认 |
省科技厅 |
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6 |
社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准 |
行政许可 |
省民政厅 |
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7 |
民办非企业单位 成立、变更、注销登记及修改章程核准 |
行政许可 |
省民政厅 |
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8 |
中介机构从事代 理记账业务审批 |
行政许可 |
省财政厅 |
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9 |
永久基本农田划 区定界验收确认 |
行政确认 |
省自然资源厅 |
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10 |
房屋建筑和市政 基础设施工程施 工招投标有关事项备案 |
其他行政权力一备案 |
省住房城乡建设厅 |
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11 |
公路建设项目设计文件审批 |
行政许可 |
省交通运输厅 |
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12 |
公路建设项目施工许可 |
行政许可 |
省交通运输厅 |
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13 |
公路建设项目竣工验收 |
行政许可 |
省交通运输厅 |
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14 |
公路工程交工验收报告备案 |
其他行政权力一备案 |
省交通运输厅 |
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15 |
更新釆伐护路林审批 |
行政许可 |
省交通运输厅 |
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16 |
道路运输企业及相关业务经营者质量信誉考核 |
其他行政权力一其他 |
省交通运输厅 |
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17 |
生产建设项目水土保持方案审批 |
行政许可 |
省水利厅 |
与省发展改革委等部门的生产建设项目立项权同步赋予国家级开发区。 |
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18 |
水利基建项目初步设计文件审批 |
行政许可 |
省水利厅 |
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19 |
占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 |
行政许可 |
省水利厅 |
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20 |
对外劳务合作项 目审查 |
其他行政权力一其他 |
省商务厅 |
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21 |
外派劳务招收备案 |
其他行政权力一备案 |
省商务厅 |
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22 |
非重点动漫企业 年审 |
其他行政权力一其他 |
省文化和旅游厅 |
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23 |
企业登记注册 |
行政许可 |
省市场监管局 |
区局受理，市局远程核准，不含外商投资企业登记注册。 |
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24 |
股权（基金份额、 证券除外）出质登记 |
行政确认 |
省市场监管局 |
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25 |
合同格式条款备案 |
其他行政权力一备案 |
省市场监管局 |
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26 |
移动式压力容器、 气瓶充装许可 |
行政许可 |
省市场监管局 |
赋予国家级开发区以下权限：移动式压力容器充装单位资格许可。 |
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27 |
省级标准化试点示范创建 |
行政确认 |
省市场监管局 |
出具行政确认结果前，应先征求省级标准化行政主管部门意见。 |
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28 |
有线广播电视运营服务提供者向社会公布其业务 种类、服务范围、服务时限、资费标准备案 |
其他行政权力一备案 |
省广电局 |
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29 |
举办健身气功活动及设立站点审批 |
行政许可 |
省体育局 |
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30 |
从事射击竞技体育运动单位审批 |
行政许可 |
省体育局 |
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31 |
临时占用公共体育设施审批 |
行政许可 |
省体育局 |
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附件2
新余市赋予新余高新区部分市级经济管理权限目录（67项）
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序号 |
市级主管 |
赋权事项主项名称 |
子项名称 |
权力类型 |
备注 |
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1 |
市文广新旅局 |
设置社会艺术水平考级机构审批 |
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其他行政权力-其他 |
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2 |
市文广新旅局 |
印刷企业接受委托印刷境外出版物、包装装潢印刷品、其他印刷品审批 |
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其他行政权力-其他 |
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3 |
市文广新旅局 |
营业性演出经营主体设立审批 |
演出经纪机构和香港、澳门特别行政区、台湾地区投资者在大陆投资设立的演出场所经营单位从事营业性演出经营活动审批 |
其他行政权力-其他 |
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4 |
市文广新旅局 |
音像复制单位、电子出版物复制单位接受委托复制境外音像制品、电子出版物审批 |
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其他行政权力-其他 |
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5 |
市文广新旅局 |
乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批 |
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行政许可 |
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6 |
市文广新旅局 |
进口出版物目录备案核准 |
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其他行政权力-其他 |
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7 |
市文广新旅局 |
印刷企业接受委托印刷境外出版物、包装装潢印刷品、其他印刷品审批 |
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其他行政权力-其他 |
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8 |
市文广新旅局 |
社会艺术考级类相关备案 |
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其他行政 |
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9 |
市人社局 |
人力资源服务许可 |
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行政许可 |
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10 |
市人社局 |
外国人来华工作许可 |
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行政许可 |
部分承接：限C类。 |
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11 |
市人社局 |
职业技能考核鉴定机构备案 |
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其他行政权力-备案 |
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12 |
市人社局 |
民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批 |
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其他行政权力-其他 |
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13 |
市人社局 |
职业培训学校办学许可 |
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行政许可 |
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14 |
市人社局 |
劳务派遣经营许可 |
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行政许可 |
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15 |
市人社局 |
企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批 |
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行政许可 |
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16 |
市委统战部（市民宗局） |
大型宗教活动许可 |
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行政许可 |
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17 |
市委统战部（市政府侨务办） |
华侨回国定居审批 |
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行政许可 |
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18 |
市发展改革委、市工业和信息化局 |
固定资产投资项目节能审查 |
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行政许可 |
部分承接：承接年耗1000-3000吨项目节能审查。 |
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19 |
市工信局 |
工业企业固定资产投资（技改）项目节能评估和审查 |
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其他行政权力-其他 |
部分承接（技改）；年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的工业固定资产投资（技改）项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业的工业固定资产投资（技改）项目在报备节能报告后，按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查。 |
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20 |
市卫健委 |
医疗机构设置审批〔含西医、中医、中西医结合、中外合资（作）、港澳台医疗机构〕 |
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其他行政权力-其他 |
部分承接：二级以下综合医院（中医、中西医结合医院）、一级专科医院、乡镇卫生院、村卫生室（所）和不设床位的医疗机构（含个体诊所） |
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21 |
市卫健委 |
医疗机构执业登记〔含西医、中医、中西医结合、中外合资（作）、港澳台医疗机构〕 |
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其他行政权力-其他 |
部分承接：二级以下综合医院（中医、中西医结合医院）、一级专科医院、乡镇卫生院、村卫生室（所）和不设床位的医疗机构（含个体诊所） |
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22 |
市卫健委 |
医师执业注册（含西医、中医类执业医师许可，港澳台医师短期行医许可，外国医师来华短期行医许可，外国医疗团体来华短期行医审批） |
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其他行政权力-其他 |
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23 |
市卫健委 |
公共场所卫生许可 |
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行政许可 |
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24 |
市卫健委 |
饮用水供水单位卫生许可 |
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行政许可 |
部分承接：日供水千吨以下集中供水和二次供水单位。 |
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25 |
市民政局 |
社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准 |
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行政许可 |
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26 |
市民政局 |
民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准 |
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行政许可 |
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27 |
市农业农村局 |
兽药经营许可 |
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行政许可 |
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28 |
市农业农村局 |
农药广告和在地方媒体发布兽药广告审批 |
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其他行政权力-其他 |
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29 |
市农业农村局 |
水产苗种生产经营审批 |
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行政许可 |
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30 |
市农业农村局 |
饲料、饲料添加剂生产企业委托生产备案 |
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其他行政权力-备案 |
部分承接：饲料（单一饲料、浓缩饲料、配合饲料、精料补充料）生产企业委托生产备案。 |
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31 |
市农业农村局 |
省内肥料（有机—无机复混肥料、有机肥料和水稻育苗调理剂）登记审批 |
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其他行政权力-其他 |
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32 |
市水利局 |
水工程建设规划同意书审核 |
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其他行政权力-其他 |
县级立项批复项目 |
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33 |
市水利局 |
洪水影响评价类审批 |
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行政许可 |
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34 |
市水利局 |
水利基建项目初步设计文件审批 |
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其他行政权力-其他 |
县级立项批复项目 |
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35 |
市水利局 |
水利工程竣工验收 |
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其他行政权力-其他 |
县级立项批复项目 |
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36 |
市林业局 |
林木采伐许可证核发 |
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行政许可 |
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37 |
市林业局 |
勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核 |
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其他行政权力-其他 |
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38 |
市城管局 |
市政设施建设类审批 |
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行政许可 |
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39 |
市城管局 |
工程建设涉及城市绿地、树木审批 |
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行政许可 |
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40 |
市城管局 |
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 |
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行政许可 |
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41 |
市城管局 |
改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批 |
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行政许可 |
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42 |
市住建局 |
房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案 |
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其他行政权力-备案 |
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43 |
市住建局 |
建筑工程施工许可 |
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行政许可 |
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44 |
市住建局 |
建筑起重机械使用登记 |
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行政许可 |
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45 |
市住建局 |
房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标有关事项备案 |
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其他行政权力-备案 |
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46 |
市住建局 |
办理房屋建筑和市政基础设施工程质量监督手续 |
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其他行政权力-其他 |
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47 |
市住建局 |
房地产开发企业资质核定 |
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行政许可 |
部分承接：房地产开发企业三级、四级及暂定资质核准。 |
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48 |
市住建局 |
建设工程消防验收 |
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行政许可 |
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49 |
市交通运输局 |
道路旅客运输经营许可 |
道路旅客运输经营许可 |
其他行政权力-其他 |
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道路旅客运输班线经营许可 |
其他行政权力-其他 |
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50 |
市交通运输局 |
城市公共汽（电）车客运经营许可、城市公共汽（电）车线路经营许可 |
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行政许可 |
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51 |
市交通运输局 |
公路建设项目施工许可 |
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行政许可 |
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52 |
市交通运输局 |
公路建设项目设计文件审批 |
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行政许可 |
部分承接：三级路以下、中桥以下建设项目施工图设计文件审批（含设计变更）。 |
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53 |
市交通运输局 |
水运建设项目设计文件审批 |
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行政许可 |
部分承接：三级路以下、中桥以下建设项目施工图设计文件审批（含设计变更）。 |
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54 |
市公安局 |
大型群众性活动安全许可 |
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行政许可 |
部分承接：1000人以下。 |
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55 |
市教育局 |
校车使用许可 |
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行政许可 |
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56 |
市消防救援支队 |
建设工程消防设计审查 |
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行政许可 |
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57 |
市消防救援支队 |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 |
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行政许可 |
部分承接：市消防救援支队负责以下公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查及告知承诺管理工作： 1、场所建筑面积大于10000平方米的宾馆、饭店。 2、场所建筑面积大于20000平方米的商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂。 3、场所建筑面积大于2000平方米的公共娱乐场所（影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；网吧、游艺厅等游艺、游乐场所；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所）。 城区大队负责除市消防救援支队权限以外的公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查及告知承诺管理工作。 |
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58 |
市市场监督管理局 |
市场主体核准登记 |
公司与分公司（含外资）核准登记 |
其他行政权力-其他 |
外资由区局受理，市局远程核准 |
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非公司企业法人与非法人分支机构、营业单位（含外资）核准登记 |
外资由区局受理，市局远程核准 |
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个人独资企业及其分支机构核准登记 |
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合伙企业及其分支机构（含外资）核准登记 |
外资由区局受理，市局远程核准 |
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农民专业合作社核准登记 |
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个体工商户核准登记 |
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59 |
市市场监督管理局 |
外国企业常驻代表机构核准登记 |
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其他行政权力-其他 |
外资由区局受理，市局远程核准 |
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60 |
市市场监督管理局 |
外国 （地区） 企业在中国境内从事生产经营活动核准登记 |
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其他行政权力-其他 |
外资由区局受理，市局远程核准 |
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61 |
市自然资源局 |
收回国有土地使用权（核报原批准用地的或者有批准权的政府） |
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其他行政权力-其他 |
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62 |
市自然资源局 |
开采矿产资源审批 |
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行政许可 |
部分承接：34个重要矿种除外。 |
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63 |
市自然资源局 |
建设用地、临时建设用地规划许可 |
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行政许可 |
部分承接：工业仓储项目建设工程（含临时建设）规划许可证核发。 |
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64 |
市自然资源局 |
建设工程、临时建设工程规划许可 |
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行政许可 |
部分承接：工业仓储项目建设工程（含临时建设）规划许可证核发。 |
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65 |
市自然资源局 |
建设工程规划验线 |
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行政确认 |
部分承接：工业仓储项目建设工程（含临时建设）规划许可证核发。 |
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66 |
市生态环境局 |
一般建设项目环境影响评价审批 |
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行政许可 |
部分承接：县（区）级权限 、市级权限（核与辐射项目、跨县（区）行政区域项目除外）。 |
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67 |
市生态环境局 |
排污许可 |
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行政许可 |
简化管理 |
余府发202301号新余市人民政府关于调整国家级开发区承接省级经济管理权限目录和赋予国家级开发区部分市级经济管理权限目录的通知
赣公网安备 36050202000078号
