2024年政府工作报告重点任务三季度进展情况表

序号

具体内容

牵头单位

进展情况

1

精准开展国际友城建设。

市政府办

与意大利圭迪佐洛市、阿根廷萨尔塔市缔结国际友好城市。

2

稳妥推进相对集中行政许可权改革，推动政务服务数字化转型。

市行政审批局市委编办

对拟划转的 45项行政许可事项相关审批要素进行了初步摸底，完成了 8 个单位需划转的行政许可划转事项协议初稿，下一步将尽快签订行政许可事项划转协议。

3

地区生产总值增长 5%左右。

市发改委

1-9 月，地区生产总值同比下降 1.1%，降幅较上半年收窄 2.7 个百分点。

4

固定资产投资增长 5%以上。

市发改委

1-9 月，全市固定资产投资同比增长 5.4%，增速连续 3 个月保持在全省第 5 位。

5

城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%左右和 6.5%左右。

市发改委

市农业农村局

预计城镇、农村居民人均可支配收入分别增长 5%左右和 6.5%左右。

6

居民消费价格指数涨幅控制在 3%左右。

市发改委

全市居民消费价格指数同比上涨 0.6%，低于全省平均水平 0.1 个百分点。

7

牢固树立大抓项目导向，实施第一批重大项 目 300 余个、完成年度投资 450 亿元以上。

市发改委

截至 9 月底，300 个市重点建设项目中，278 个项目 已开工建设，开工率 92.6%，完成年度投资 334.2 亿元， 占年度投资计划的 74.3%。

8

统筹推进全国公共就业创业示范城市和“ 5+2 就业之家”建设，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，确保城镇新增就业 1.5 万人，新增农村转移劳动力 1.3 万人，零就业家庭动态清零。

市人社局

截至 9 月底，全市建设运营 5+2就业之家 359个，其中高校就业之家 5 个，退役军人就业之家 1 个，为重点群体提供针对性服务。目前 5+2就业之家平台在招岗位 1814个，累计发布招聘岗位 3.39 万个次，新余市岗位发布系数为 1.24，列全省第二，四小市第一。全市城镇新增就业 1.3 万人，完成全年任务的 86.41%；新增农村转移劳动力 1.45 万人，完成全年任务的 111.82%；零就业家庭实现动态清零。

9

深 入推进 应急体 系建设，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，坚决杜绝重特大事故发生。

市应急局

科学防范应对 1 次低温雨雪冰冻灾害及 8 次暴雨、强对流天气，没有发生大的灾、

险情；全市森林防灭火形势总体平稳，获评 2024 年全省森林防灭火“平安春季行动”先进设区市。

10

提升“一网通办”服务能力。

市行政审批局市数据局

目前全市 6595个事项入驻政务服务网，网上可办率达到 100%，“一网通办”率达到98.45%；线下推进“一窗办”，全面设立通用综合窗 口，市本级 31 个部门 696 项政务服务事项纳入通用综合窗口统一受理，实现综合受理“ 一窗化”；推动“高效办成一件事”迭代升级。构建企业从准入到退出、公民从出生到死亡两个“全生命周期”标准体系，政务大厅设立专窗，做好“ 一件事”办理兜底服务，截至 9 月底，共办理一件事 6.3 万件。

11

力促分宜电厂二期项目全面开工，形成更多实物工作量。

分宜县政府

分宜电厂二期项目已通过国家电投集团董事会投决会，项目总投资 72.8 亿元，截至10 月 10 日，可研报告涉及的 14 个专题报告已全部取得批复意见，开工备案所涉及53 个支持性文件已完成 46个，剩余 7 个主要涉及建设用地报批、施工许可等，下一步将开展编制项目初步设计报告、三大主机招标、建设用地报批、开工备案等工作，计划今年 12 月份开工建设。

12

高效推进大唐新余二期、煤储基地等项目建成投产或试产。

渝水区政府

大唐新余二期一号机组于 9 月 13 日顺利通过满负荷 168小时试运行二号机组于 10月 15 日进行满负荷 168 小时试运行；煤储基地项目正在办理项目建设用地审批手续，渝水区派专班前往浩吉铁路公司对接，浩吉铁路公司明确将缴纳相关费用。

13

优化配置教育资源，推动学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育发展提升。

市教体局

我市全面完成小升初 16436 名、幼升小 12111名学生秋季学期均衡编班工作，实现了中小学校和九年一贯制学校的初始年级全覆盖；优化义务教育资源配置平稳推进，渝水区优化撤并 6 所小规模学校；开展 2024 年全市基础教育优秀课例现场展示交流活动，共 22 个学段分学科进行赛课，直接参与赛课的老师达 400 余人。

14

支持赣锋合作共建全国重点实验室、赛维优化重组国家科技平台、 中国有研集团国家级科研平台分中心和中南大学锂电研发机构等落户，打造一批高能级创新平台。

市科技局

高新区管委会

1.有研新能源材料（江西）有限公司年产 1 万吨锂离子电池新型正极材料项目主体建筑 9 月 25 日完成封顶。指导有研新能源材料（江西）有限公司联合江西理工大学、江西赣锋锂电科技股份有限公司联合申报江西省科技重大专项，争取项目资金。赣锋锂电与中南大学锂电技术研究院正在装修改造，签约项目有序推进。

2.建设各类科创平台 326 个，其中国家级 15 个、省级 110 个，实现了 6 大重点产业省级以上科创平台全覆盖。累计获批省重点实验室 5 个，获批数居设区市第 5 位、二类市首位。

15

深入实施高新技术企业“育苗造林” 三年行动计划，培育高新技术企业 45 家、高成长企业 7 家以上，推动规模以上有研发活动企业占比达 22%。

市科技局

组织推荐 96 家企业申报三批高新技术企业，其中第一批拟通过 23 家，第二批拟通过 21 家，第三批正在税务评审中。2024年组织推荐 24 家企业参评江西省科技领军及入库、高成长性科技型企业，其中 4 家申报江西省科技领军及入库企业，20 家申报瞪羚（潜在）企业。

16

实施研发投入攻坚行动，大力推广“研发飞地”“科创飞地”模式，确保研发经费支出占地区生产总值比重达 1.65%。

市科技局

渝水区政府主导型上海“科创飞地” 已于 10 月 18 日正式开园；动员我市已批复建设的 19 家“研发飞地”在江西省科技业务综合管理系统中申报省级“科创飞地”，已成功填报 17 家。开展第三批“研发飞地” 申报工作， 已收到 10 家企业的申报材料，下一步将组织专家评审和实地考察；全市 2023 年研发投入共 53.46 亿元。

17

全面实施“ 引客入余”工程，实现全年接待游客量和旅游总 收入分别增长 18%和16%。

市文广旅局

充分利用“暑期游”和中秋佳节的契机，精准把握旅游市场的“热度” ，通过丰富旅游产品供给、加大优惠力度、加强宣传推广，前三季度全市接待游客量和旅游总收入分别增长 23.53%、25.65%。

18

加快推动介桥古村、五八钢铁文创园、九龙山文化旅游基地、花木里乡村旅游景区等创建国家 4A 级旅游景区，不断丰富旅游产品供给。

市文广旅局

高新区管委会

分宜县政府

仙女湖区管委会

新钢公司

介桥古村已成功创建国家 4A 级旅游景区；新钢 1958 记忆街区项目整体已完工，10月 1 日 已开街；九龙山文化旅游基地旅游一期九龙山革命历史展陈中心主体及配套设施已建成并投用，二期游客中心正在加紧施工；花木里乡村提升项目总体已完成施工任务，在进行验收和移交前的各项准备工作，计划 10 月中旬完成竣工预验收和移交；积极指导并推荐洪阳洞景区、仰天岗景区创评国家 4A 级旅游景区，已完成申报资料上报工作。

19

规上工业增加值增长 6.5%以上。

市工信局

1-9 月，全市规上工业增加值同比下降 8.3%，降幅较上半年收窄 5.6 个百分点。

20

加快赣锋循环 2 万吨锂盐及 8 万吨磷酸铁、亚森新材料 2 万吨锂盐、 中国有研富锂锰基正极材料、沧州明珠隔膜材料等项目建设，发展锂电和光伏细分产业链，巩固提

升全球领先的锂盐生产优势，打造国内有影响力的锂动力与储能电池产业、智慧光伏产业。

市工信局

高新区管委会

分宜县政府

1.积极开展“ 三争”工作。7 月，新余市锂电新材料及应用集群入选江西省首批 9 个先进制造业集群名单，分宜锂电新能源产业集群入选省级产业集群。9 月，赣锋锂电四期 15GWh 新型动力电池、赣锋锂业年产 12000 吨电池级碳酸锂技改及赣锋锂业、赣锋锂电省级企业技术中心创新能力建设等项目列入 2024 年省级工业发展专项现

场核查项目清单并进行了核查。

2.全力推动重点项目落地建设。赣锋循环 2 万吨锂盐及 8 万吨磷酸铁项目、亚森新材料 2 万吨锂盐预计分别于今年 11 月、10 月投试产，中国有研富锂锰基正极材料项目 6 月 已正式开工建设。

3. 目前，全市锂盐、锂电池年产能分别达 26.4 万吨、超 35GWh。光伏产业形势极为严峻，龙头企业赛维公司铸锭、切片、电池产线停产，组件产线处于技改阶段。

21

主动融入京九（江西） 电子信息产业带布局，主攻移动智能终端、半导体照明、汽车电子等领域，加快推动德虹年产 500 万平方米玻璃基板、诺普光电子 450 万套医疗及特种光电影像等项目建设，力争电子信息产业营收达 120 亿元。

市工信局

高新区管委会

分宜县政府

1.积极组织参加 7 月 25 日的中国（吉安） 电子信息“百场万企”融通对接活动、9月 2 日的江西省（深圳）电子信息产业投资合作对接会、9 月 27 日的 2024 南昌国际半导体光电技术与显示应用博览会等省产业链活动及各类会议（会展），紧盯重点领域，借机招商并融入京九（江西） 电子信息产业带。

2.全力推动重点项目加快建设。德虹年产 500 万㎡ Mini/MicroLED 玻璃基板、协讯年产 10 万件汽车线束、帝鳗年产 2 亿个 3C 消费类电子产品等重点项目已投产，诺普光电子 450 万套医疗及特种光电影像项目正调试设备。

3.积极开展“三争”工作。9 月，德虹年产 500 万㎡ Mini/MicroLED 玻璃基板及沃格、盛泰省级企业技术中心创新能力建设等项目列入 2024 年省级工业发展专项现场核 查项目清单并进行了核查。

4.1-8 月，全市电子信息产业实现营收 63.5 亿元，同比增长 20.5%，工业增加值同比增长 45.1%。

22

完善电镀、酸洗、热处理等基础配套设施，培育壮大金属制品及钢结构、消防、汽车零部件、铸锻件、智能制造装备等特色产业，力争装备制造产业营收达 160 亿元。

市工信局

1.落实《新余市装备制造产业链现代化建设行动方案（2024—2026 年）》，全力抓好细分产业链培育，加快推动宝顺昌年产 4500 吨高温合金锻件、东本重工年加工 10 万吨锻件材料等一批重点项目投产，大力发展高端装备及核心零部件用钢，提升产业附加值。

2.推荐高新区申报江西省特色装备制造产业试验区。1-8 月，176 户规上装备制造企业增加值同比增长 21.6%，实现营业收入 79.6 亿元，同比增长 7.5%。

23

加快发展碳纤维及其复合材料，努力将高新区碳纤维产业园打造成“ 中部碳谷标地”。

市工信局

高新区管委会

新余高新区正在建设面积达 210 亩的碳纤维产业园，计划新建 17 栋厂房，总面积约15.5 万平方米，已完成 7 栋厂房建设，其余 10 栋正在建设中。截至目前，新余高新区入驻碳纤维企业 30 家，总投资额达 57.9 亿元，其中今年引进企业 5 家，30 家企业中 17 家投产、9 家在建设和装修。今年 1-8 月，实现营业收入 1.93 亿元。

24

加快推进产业数字化，支持规上工业企业数字化转型，推广应用工业互联网标识解

析二级节点，开展“产业大脑”建设试点、 “上云用数赋智”行动和中小企业“数字化体检” ，培育一批数字化车间、数字化工厂和智能制造标杆企业。

 市工信局

市数据局

目前，全市已完成 587 家企业的数字化诊断，完成目标任务的 100%，居全省前列。推动 401 家企业开展数字化转型，完成总体目标任务的 89.1%。持续推广应用工业互

联网标识解析二级节点，当前平台标识注册量超 6 千万条，汇聚的数据量超 6 亿条，注册企业超 200 家，平均日标识解析量 7 万次。第一批省级“产业大脑”名单已公示，新余市成功揭榜钢铁“产业大脑”建设。持续开展上云用数赋智行动，截至目前，我市新增上云企业 2714 家，累计上云企业 27048 家。遴选 70 家企业建立标杆示范企业储备库，梯次培育“数字领航”“小灯塔”“数智工厂”等转型标杆。新钢集团获评省“数字领航”企业。

25

社会消费品零售总额增长 6.5%左右。

市商务局

1-9 月，今年前三季度全市社会消费品零售总额实现 319.33 亿元，同比增长 5.7%，增速高于全省 0.6 个百分点，增速列全省第五。

26

着力提振新能源汽车、 电子产品等大宗消费，积极培育智能家居、体育赛事等新的消费增长点。

市商务局

根据省推动大规模设备更新和消费品以旧换新部门联席会议机制办公室通报，截至目前，我市核定补贴 3535.71 万元，资金使用进度 29.18%，列全省第一； 已发放补贴 1492.6 万元，兑付率 42.22%，列全省第四。截至目前，我市共受理汽车报废更新1023 份，终审通过 934 份，已发放补贴 809 份，共 1435 万元，已发放省汽车置换补贴 48 份，共 57.6 万元。家电以旧换新核销补贴 1562.93 万元，核销率 97.68%；家装厨卫“焕新” 已上线，预计将发放家装更新补贴 3160 万元。

27

统筹推进中国（新余）跨境电商综试区。

市商务局

组织享美优体育用品、独一厨食品、三月家居、利绣文化、创辉工具和立木集团等6 家企业参加 7 月 25 日—26 日在赣州市举办 2024 江西跨境电子商务发展大会，共同学习和探讨发展跨境电商新模式。组织 18 家企业抱团参加印度尼西亚跨境电商选品展览会，参展企业涉及文具用品、户外家居、五金工具、 电子信息、纺织服装、

农产品等多个行业，充分展现了新余产业特色。高新区线下跨境电商产业园区正积极与立木集团、前海数字、安郡集团、佛山云谷等跨境电商运营方就后续建设事宜进行洽谈，基础硬装已基本完成， 目前已与新余市合而赢科技有限公司达成初步意向，并已签订合同。

28

加快推动与京东、华为、百度等头部企业战略合作协议落地，开展数字经济企业“矩阵”培育计划，力争数字经济核心企业达135 家、数字经济核心产业规模达 300 亿元。

市数据局

1-8 月，京东（新余）数字经济产业园网络零售额达 35.98 亿；截至 8 月底，全市网络零售额 102.44 亿元，位列全省第六，全市数字经济核心企业达 128 家（不含建筑业 1 家），数字经济核心产业营收 142.61 亿元，同比下降 14.5%。

29

稳步推进增鑫科技智能数字工厂项目建设。

高新区管委会

增鑫科技智能数字工厂项目已于 3 月 15 日正式投产。

30

统筹推进赣西国际物流中心建设。

高新区管委会

赣西国际物流中心建设项目主体工程已完成，室外工程已完成 95%，快递类海关监管查验技术设备集成项目施工单位完成工程量 85%。二期铁路专用线施工单位完成工程量 15%。

31

完成京东 5G 智慧物流产业园建设。

高新区管委会

京东 5G 智慧物流产业园项目 已于 6 月 12 日正式投入运营， 目前京东运营方京邦达公司已入驻园区，新购置的智能化全自动分拣系统已投入使用，分拣量由原来的 5万件提升至 10 万件，基本满足赣西片区京东物流的配送需求。

32

稳步推进国兴锂业年产 1 万吨电池级碳酸锂及综合利用项目建设。

分宜县政府

国兴锂业土建工程及厂区道路、给排水、室内外消防等基础设施已完成，设备安装已完成工程量的 98%。 目前正在进行消防设施整改并二次验收、污水处理管道连接、仪器仪表检测安装、低压配电柜安装、循环水设备安装等工作，预计 10 月底试机。

33

稳步推进江科智能年产 6 万吨绿色建筑新材料项目建设。

渝水区政府

两栋厂房已经竣工，附属配套研发楼正在封顶，项目第一条产线设备已经安装试投产中，厂房主体行车正在安装中。

34

扩大保障性租赁住房供给，有序推进农业转移人口市民化。

市住建局

我市共筹集、改建、新建保障性租赁住房 3 个项目，合计 1374套。其中，人才公寓354套为市投控集团的纳管项目，为我市人才提供住房保障，累计已保障 453 人；西合保障性租赁住房 300 套为盘活闲置资产改建项目，业主为市投控集团，于 2022 年8 月开工，目前改建装修工程已全部完工，正在进行试运营准备工作。高铁新区保障性租赁住房项目 720 套于 2023 年 10 月开工，目前正在桩基施工，预计 2025 年基本建成。

35

聚焦涵养城市“颜值气质” ，高质量打造一批街头绿地、 口袋公园，持续提升城市宜居度。

市城管局市投控集团

2024年度全市 8 个口袋公园的建设任务， 目前已完成 6 个口袋公园（市本级 1 个，高新区 1 个，仙女湖区 1 个，分宜县 3 个），市投控集团建设的 2 个口袋公园（浙赣铁路南侧绿带提升工程，新钢环山南棚改配套辅助设施建设工程） 已确定施工单位，本月底进场施工。

36

深化绿色金融改革，探索发展企业碳账户金融、碳汇指数保险等绿色金融产品，力争新增绿色信贷 60 亿元。

市政府办

人民银行新余分

行

1 截至 9 月末，我市绿色贷款余额 515.41 亿元，较年初增长 100.51 亿元，同比增长

26.92%， 占全部贷款余额的比例 26.97%，稳居全省第一。

37

巩固“ 一业一查一码”跨部门综合监管新模式改革成效，推行市场经营活动轻微违法行为告知承诺制和“首违不罚”清单，为企业减负增效。

市市场监管局

1.制定“一业一查”跨部门联合双随机计划 197个，31个部门参与，涉及行业 88

个、监管事项 572个；在全市行政执法单位推行“扫码入企”制度截至目前，赋码企业共 2107 家，发出预检通知 371条；持续加大免罚清单等“ 四张清单”实施力度，三季度，全市市场监管系统累计对 8 件案件适用免罚，免罚数额 45.3 万元。

38

巩固拓展国家食品安全示范城市创建成

果，稳步提升食品安全治理与保障水平。

市市场监管局

1.开展市民点单促监管、制止餐饮浪费宣传、打击肉类产品违法犯罪、食安有奖举

报等专项行动，着力解决食品安全领域关注度高、普遍性、潜规则等突出问题， 下达制止餐饮浪费责令改正书 22份，开展肉类产品监督抽检 186 批次，对 5 批次不合格肉类产品进行查处，取缔无证肉制品小作坊 4 家，立案查处各类肉类产品违法案件 45 件。

2.深化全市校园食品安全排查整治，联合多部门开展中小学校园食品安全突出问题

联合检查，共检查 20 所学校，发现问题隐患 38 个进一步完善食品安全工作机制。根据国务院食安办、省食安办工作部署，优化全市落实食品安全属地管理责任工作机制，推动全市食品安全“两个责任”工作落实。

39

持续完善“三线一单”生态环境分区管控体系，严守生态保护红线。

市生态环境局

完成了“ 三线一单” 生态环境分区管控成果的动态更新及成果发布，建立健全新余

市生态环境分区管控体系。开展生态保护红线环境监督工作。对疑似生态破坏问题进行核实，加大对破坏生态违法行为的查处力度，强化督查整改，确保生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。

40

力促袁河航道提升项目全面开工，形成更多实物工作量。

市交通运输局

9 月 5 日，袁河航道提升项目工可获省发改委正式批复。项目初步设计已报省发改委

审批， 目前正在开展第一阶段工程（龙尾洲枢纽、笏洲枢纽及新余北堤工程）施工图设计，其中新余北堤工程施工图设计图纸已经完成， 已报省交通运输厅审批。农发行 11.8 亿元的融资已经通过省行批复，32 亿元专项债项目 已通过国家发展改革委和财政部审核，2024年计划发行 1.1 亿元。预计年内开工建设。