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2025年10件民生实事一季度进展情况

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一、夯实安全生产基础

(一)在全市主次干道增设补齐806个市政消火栓、更换维修454个消火栓,以普通消火栓为主,道路两端增设智慧消火栓

目标任务:市本级增设补齐100个,高新区增设补齐296个、更换维修74个,分宜县增设补齐90个、更换维修76个,渝水区增设补齐210个、更换维修260个,仙女湖区增设补齐80个、更换维修44个,高铁新区新增30个。

进展情况:截至3月末,全市市政消火栓建设已全面启动,市城管局已将市本级增设补齐100个建设任务列入2025年市本级市政消火栓建设项目实施,目前项目已完成新增项目预算,并公示采购意向,正在编制项目招标文件编制;高新区已将市政消火栓建设纳入城市基础工程,目前已经完成立项,正在进行布点;分宜县已将90个市政消火栓建设纳入民生实事项目,目前正在论证市政消火栓建设布点方案,已维修市政消火栓36个;渝水区已将150个市政消火栓建设纳入渝水区民生实事项目,正在进行布点,其余60个市政消火栓将分批建设;仙女湖区已完成70个市政消火栓建设的招投标工作,目前正在进行施工前现场勘测;高铁新区已完成30个市政消火栓已完成招投标工作,正在建设中。分宜县已规划好新增补齐90个市政消火栓的具体位置,76个有问题的消火栓已全部维修更换。

(二)开展食品安全“你点我检”“你送我检”工作

目标任务:向社会公开征集需要重点抽检的食品区域和品类,组织开展食品安全便民服务活动

进展情况:截至3月末,已开展“你点我检”“你送我检”活动22场,发放问卷514份,抽检食品246批次,参与群众1.47万人次,居全省第一。

(三)开展直饮水水质监测工作

目标任务:在全市已使用直饮水的住宅小区、学校、酒店、单位选取75个监测点,每年开展两次直饮水水质监测工作

进展情况:3月18日,完成75个选点水质监督检测工作,检测结果均为合格。检测结果已在部门网站公示。

(四)完成12处道路交通安全隐患点治理

目标任务:市本级3处、高新区2处、分宜县2处、渝水区3处、仙女湖区2处。

进展情况:已完成5处,其中高新区2处(阳光西大道禁货、南源路与河马线路口安装红绿灯)、分宜县2处(昌山北路-开物大道交叉路口改造工程、岭北路与洪阳路交叉口信号灯等设施加装完善)、仙女湖区1处(新欧公路欧里镇政府—欧里集镇路段安装路灯),其余7处正在有序推进中。

(五)对全市44座城市桥梁进行结构检测

目标任务:其中市本级35座、高新区2座、分宜县5座、渝水区2座。

进展情况1.市城管局管辖城市桥梁21座。已将检测内容列入2025年新余市主城区桥梁道路安全体检项目实施,目前已完成项目的检测方案及预算控制价初稿,并报财审审核。

2.市投控集团管辖城市桥梁14座。已于2024年7月已全部完成检测并出具检测报告,其中A级桥梁2座、B级桥梁11座、C级桥梁1座,根据检测报告出具的维修方案已完成专家评审,按照维修方案已完成维修70%。

3.高新区管辖城市桥梁2座。已于2024年7月聘请专业第三方机构完成检测,其中赛维大道跨上新铁路桥技术状况评分为84.54,技术状况等级为B级。阳光大道跨上新铁路桥技术状况评分为94.07,技术状况等级为A级。

4.渝水区管辖城市桥梁2座。3月28日,已联系第三方检测公司对辖区两座桥梁进行现场勘察,着手进行桥梁检测相关程序。

5.分宜县管辖城市桥梁5座。于2024年8月聘请上海同丰工程咨询有限公司对5座跨铁路桥进行全面检测,均评为B级,已出具检测报告,针对主要病害,已出具修复方案、施工图设计、预算文件,施工方已进场施工,修复工作已完成50%。

二、优化教育资源配置

(六)新建改扩建中小学3所

目标任务:新建新余一中高铁校区,新增2700个学位,2025年完成工程量50%;建成投用燕子山小学,新增1700个学位,2025年秋季投用;改扩建新余三中高中部,设置1000个学位,2025年12月底建成。

进展情况:新余一中高铁校区:规划方案已完成专家复审,八家联审16个专篇均已完成线下审核;燕子山小学:主体工程完成96%,装修完成80%,室外完成10%,完成总工程量的93%。主体工程预计5月底完工,室外工程预计7月底完工;新余三中高中部:项目已完成主体工程,正在做室内、室外墙面砌筑。

(七)推进新余开放大学与市老年大学融合发展

目标任务:在市成教中心院内建设新余市职业教育提升项目,依托该平台统筹推进新余开放大学与市老年大学融合发展,2025年底完成主体工程。

进展情况:已完成施工合同的签订,施工许可证正在办理中,施工单位已进场,已完成施工现场平台、施工通道、现场围挡等施工相关工作。

三、强化医疗卫生保障

(八)开展中医惠民服务提升活动

目标任务:建设8个热敏灸综合服务区,举办4次以上市级中医专家惠民义诊活动和1次大型中医药文化节活动,市中医院全年为市民提供免费中医体质辨识服务。

进展情况:起草《新余市2025年热敏灸综合服务区建设实施方案》,正在征求相关单位意见;1月1日,在观巢镇中心卫生院举办了2025年首次市级中医专家惠民义诊活动;3月28至30日举办2025年新余市第二届中医药文化养生集市活动。市中医院已为50名市民提供免费体质辨识服务。

(九)开展慈善大病救助工作

目标任务:对城市特困对象、城市低保对象、城市低保边缘家庭、城市支出型困难家庭等四类对象,通过城镇居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业保险、防贫保救助后仍需患者个人支付的费用,分档分类进行救助。

进展情况:2025年,根据城镇人口3%比例动态核定救助范围,保障人数稳定覆盖约1.5万人,依托低收入人口动态监测系统平台,筛查2024年城镇低收入人口医疗数据9538条,目前经入户核实后完成因病理赔106例,发放救助资金151万元,切实为困难群众减轻医疗负担。

四、完善就业优先政策

(十)加大创业担保贷款扶持力度

目标任务:支持高校毕业生、就业困难人员、返乡创业农民工、脱贫人口、退役军人等重点群体使用创业担保贷款创业就业。

进展情况:截至3月末,全市新增发放创业担保贷款2.22亿元,完成目标任务5.2亿元的42.69%,其中为高校毕业生、就业困难人员、返乡创业农民工等六类重点群体发放创业担保贷款185笔,发放金额3882万元。

(十一)在全市开展补充工伤保险试点工作

目标任务:将超过法定退休的务工人员、新就业形态从业人员、灵活就业人员等特定人员补充纳入工伤保险,提高劳动者保障水平和进一步降低企业用工风险,可惠及从业人员20万人。2025年3月1日实施试点工作。

进展情况:印发《新余市补充工伤保险办法(试行)》,明确从3月15日起正式实施。联合市财政、市税务制定下发了实施细则;经过公开遴选,由人保健康和人保财险两家保险公司分承保我市补充工伤保险工作;扎实做好宣传准备工作。已制作各类宣传资料67000份,并发放给市本级各参保单位和各县区社保经办机构;召开补充工伤保险新闻发布会,向社会解读我市补充工伤保险相关政策;3月20日召开全市补充工伤保险培训会。4.人保健、人保财两家承办机构已开设工伤保险账户,对接省中心将参保单位信息推送完毕,参保人员数据推送工作已经开始。

五、加快城市更新步伐

(十二)改造二次供水设施107套

目标任务:在主城区小区智能化改造二次供水设施107套,保障居民用水安全。

进展情况:项目已开工建设,截至3月末,目前正在实施税务局稽征小区、中国银行小区改造,已完成投资400万元。

(十三)新增5个口袋公园

目标任务:在全市建设5个口袋公园,其中市本级3个、高新区1个、分宜县1个。

进展情况:截至3月末,高新区和分宜县口袋公园已完工,市投控集团负责实施的3个口袋公园还在开展前期工作,预计2025年8月份开工。

(十四)新开工改造城镇老旧小区152个

目标任务:渝水区131个、分宜县19个、仙女湖区2个,主要对小区内市政配套基础设施改造提升以及建筑公共部位维修等,惠及居民3.5万户。

进展情况:截至3月末,2025年全市计划新开工改造城镇老旧小区152个35091户,其中渝水区131个小区30623户,正在设计招标;仙女湖区2个小区226户,正在施工图设计;分宜县19个小区4242户,正在施工图设计中,预计今年9月底前全部开工。

六、改善市民出行条件

(十五)新增新能源充电场站

目标任务:新增16个新能源充电场站,实现新能源充电场站关键区域覆盖

进展情况:截至3月末,市数投公司与国网公司已经完成上亿广场,沿江路公园,北湖公园北门停车场等10座充电场站建设工作,共计49把快充枪,已向市民开放。另外市数投公司自建的6座场站已经完成前期的设计,可研,造价工作,正在走相关报批流程。

(十六)修复养护两处普通国省道路面

目标任务:完成省道220东深线分宜县钤山镇防里村路段路面维修养护;完成省道311建排线渝水区鹄山中学至蓝塘村路段路面维修养护

进展情况:完成项目一阶段施工图设计、预算编制及评审和批复工作。

七、扩大养老托育供给

(十七)提升养老服务能力

目标任务:建设改造区域性中心敬老院2家,新建12个“一老一小幸福院”;为6000余名特殊困难和高龄老年人提供居家养老上门服务;开展失能老年人家庭成员照护培训约150人次;开展“银龄行动”暨开设“一老一小幸福课堂”不少于100场次。

进展情况:1.建设改造区域性中心敬老院2家,分宜县双林镇区域性中心敬老院主体工程建筑已封顶,罗坊区域性中心敬老院已开工,完成土建工程约15%。

2.新建12个“一老一小幸福院”已完成选点,其中分宜县5个,渝水区5个,仙女湖区2个。

3.为6000余名特殊和高龄老年人提供居家上门服务,截至目前,2025年居家养老上门服务对象5469人,提供上门服务23613人次。

4.开展失能老年人家庭成员照护培训约150人次,目前已筹集到培训经费10万元。

5.开展“银龄行动”暨开设“一老一小幸福课堂”不少于100场次。已筹集到项目资金36万元。

(十八)发展老年人助餐服务

目标任务:新建和改造城市老年助餐点10个,对城乡有助餐需求的老人按照分层分类实施应补尽补。

进展情况:已初步选定点位,具体分布如下:

1.分宜县2个:钤东街道松湖社区、钤东街道二处社区。

2.渝水区8个,城北办宝真社区、平安路社区,孔目江办孔目江社区、中山路社区,新钢办路东社区,仙来办龙州社区、通济社区,城东办文景社区。其中路东社区助餐点已完工并投入运营,中山路社区助餐点已建成、目前正在洽谈合作事宜,宝真社区助餐点已开工。

(十九)设立10个“老年之家+健康小屋”示范点

目标任务:结合开展完整社区建设试点工作,在渝水区和高新区选择10个社区设立“老年之家+健康小屋”示范点,提供健康服务、送教上门等服务活动,采取“党支部+老党员工作室+银龄志愿服务团队”模式参与基层治理,推进老有所为,贡献“银发力量”。

进展情况:已确定10个社区为项目建设点具体为:高新区2个,城东办星河社区、文景社区;渝水区8个,城南街道百花湖社区,城北街道龙泉湾社区、北湖社区、宝真社区,袁河街道长林社区、虎山社区,孔目江街道新苑社区,新钢街道公园北村社区。对10个建设点的“六个老有”(老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐)工作进行了调查摸底。

(二十)新建新余市托育综合服务中心项目

目标任务:设置托位150个,建设内容包括托育服务用房、托育早期发展用房和附属用房等,2025年底完成主体工程。

进展情况:已招标产生土建工程施工单位;已争取项目建设资金1000万元;该项目已3月中旬开工建设,正在进行渣土清运中。

八、填补健身设施短板

(二十一)新增部分体育设施

目标任务:新增3个多功能运动场,其中分宜县、渝水区、仙女湖区各1个;新增2个社区智慧健身房;新增50个群众体育健身场所。

进展情况:新建3个多功能运动场:目前正在进行3个多功能运动场的选址工作。下一步协调好体育场地建设用地,制定建设方案。新增2个社区智慧健身房:已初步确定建设地点,完成器材采购程序,下一步开展建设点的装修和设备安装工作。新建50个群众体育健身场所:目前正在进行选址工作。

(二十二)城区公园新增健身步道

目标任务:北湖公园内新增彩色沥青健身步道,南湖公园和晚晴湖公园内新增塑胶地面健身步道。

进展情况:晚晴湖公园EPDM跑道已完成施工,北湖公园及南湖公园正在逐步实施。

(二十三)城区公园新增健身器材

目标任务:在主城区暨阳公园、袁河公园、抱石公园等地新增健身器材87个。

进展情况:截至3月末,十园十路施工图设计新增健身器材54处已全部完成。剩余33处健身设施位于新钢环南口袋公园和浙赣铁路沿线复绿项目,目前两个项目已办理施工许可证,正在进行土建施工,预计健身器材5月底前安装到位。

九、提升社会救助水平

(二十四)提高困难群众救助标准

目标任务:按照不低于省定标准提高困难群众救助补助标准,2025年6月底之前完成。

进展情况:2025年省提高救助标准文件暂未下发,现仍执行2024年标准,收到新标准文件后进行提标提补。

(二十五)加大困境儿童帮扶力度

目标任务:按时足额发放孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费和残疾孤儿(事实无人抚养儿童)照料护理补贴;为孤儿、事实无人抚养儿童、重点流动儿童及留守儿童提供监护状况和心理健康评估、探视巡访和心理疏导以及心理干预个案等服务。

进展情况:1.按照机构养育孤儿不低于1940元/人/月、散居孤儿及事实无人抚养儿童1450元/人/月发放基本生活补贴;按照1500元/人/月发放残疾孤儿(事实无人抚养儿童)照料护理补贴,全市共45名机构孤儿、30名散居孤儿、400名事实无人抚养儿童一季度发放基本生活费166.47万元,78名残疾孤儿(事实无人抚养儿童)发放照料护理补贴120.45万元。

2.一季度新增重点关注留守儿童42人,新增重点关注流动儿童10人,对孤儿、事实无人抚养儿童、重点留守儿童每月开展一次探视巡访。

十、加大扶弱济困力度

(二十六)提升残疾人关爱服务水平

目标任务:按不低于省定标准,提高我市0-6岁残疾儿童康复救助标准,享受6岁以内接受基本康复训练不设年限的全程救助,实现0-6岁有需求的残疾儿童接受基本康复训练全覆盖。对150户以上困难重度残疾人家庭实施无障碍改造,其中分宜县50户、渝水区90户、仙女湖区10户,每户补贴3000元。

进展情况:1.从2025年1月起,我市0-6岁残疾儿童康复救助标准从每人每年1.6万元提高至2万元,目前已为233名0-6岁残疾儿童提供康复救助服务。2.下发残疾人家庭无障碍改造摸底通知,制定并下发了残疾人家庭无障碍改造货币化补贴方案,方案中明确了各县区残联改造任务数、补贴标准、改造内容和要求、完成时间,完成了前期摸底工作,目前困难重度残疾人家庭实施无障碍改造共计168户。

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