2024年《政府工作报告》重点任务二季度进展情况表

序号

具体内容

牵头单位

进展情况

1

精准开展国际友城建设。

市政府办

4月17日，我市与意大利圭迪佐洛市正式签署协议，缔结为国际友好城市，两市一致同意，不断深化双方在经贸、文化、教育、旅游等各领域务实合作与交流。

2

稳妥推进相对集中行政许可权改革，推动政务服务数字化转型。

市行政审批局

市委编办

审议通过《新余市行政审批局机构改革工作方案》及《新余市行政审批局“三定”规定和机构职能调整意见》，开展行政许可权改革专项调研、座谈交流等活动，组织相关单位讨论人员转隶、事项划转、档案移交等问题，提出初步划转意见。

3

地区生产总值增长5%左右。

市发改委

预计上半年GDP增速为-3.8%左右。

4

固定资产投资增长5%以上。

市发改委

1-6月，全市固定资产投资上报增速4.8%。

5

城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%左右和6.5%左右。

市发改委

市农业农村局

一季度全市城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.6%和6.5%，预计上半年城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%左右和6.5%左右。

6

居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。

市发改委

1-5月，全市居民消费价格指数同比上涨0.7%，预计上半年居民消费价格指数同比上涨1%左右。

7

牢固树立大抓项目导向，实施第一批重大项目300余个、完成年度投资450亿元以上。

市发改委

3月5日，我市2024年下达了第一批市重点建设项目实施计划，安排项目300个，总投资1366亿元，年度投资449亿元。300个市重点建设项目中，1-6月，269个项目开工建设，开工率89.7%，预计完成年度投资225.4亿元，占年度投资计划50.13%。

8

优化“招、落、稳、扩”举措，动态调整项目储备库，形成滚动增加、梯次推进的良性循环，保持有效投资的合理增长。

市发改委

已形成三年行动计划2024年第一批项目清单350个，除去50个前期储备项目，300个项目总投资1366亿元，年度计划投资449亿元；谋划储备形成2024-2026年投资1000万元以上滚动项目库，共有项目805个，总投资2211.85亿元。

9

完善项目建设管理制度，严格落实重点项目协调调度机制，持续营造大干项目的浓厚氛围。

市发改委

1.根据我市实施项目带动战略三年行动计划工作要求，制定了《新余市实施项目带动战略三年行动计划2024年工作要点》，提出了具体工作任务，明确了责任单位，细化了分工，压实了责任。由市发改委牵头，抽调市工信局、市财政局等10个部门人员成立了市重大项目推进工作专班，先后10次集中讨论研究有关工作，协调解决了部分项目土地报批等问题，袁河航道提升工程、新余煤炭储备基地建设用地得以保障。

2.持续落实“每日晒动态”、“每周晒进度”、“半月一调度”、“每月一通报”项目信息推送制度，实时反映项目动态和变化。各单位晒动态比进度，共计推送项目图文动态800余条，抓项目氛围浓厚。

3.积极发挥党建引领作用，在全市选取30个重点项目组建攻坚党支部，推动支部建在项目上、党旗插在工地上，以点带面推进抓党建促项目攻坚。

4.继续实施市领导同志联系帮扶项目制度，安排29位市领导同志，38 家市委、市政府部门和单位，联系帮扶第一批部分市重点建设项目58个，切实发挥市领导同志带头引领作用，齐抓共管，协调推进、跟踪服务、破解难题，全力加快项目建设进程；已开展帮扶工作100余批次，帮助协调解决问题10余件。

10

建设生态资源储蓄运营平台，持续拓宽“两山”转化路径。

市发改委

已完成投资300万元，系统平台已基本搭建完成，系统平台功能均已实现，根据不同用户角色制作平台测试录屏视频并进一步优化平台部分功能，一张图模块完善了智慧运营模块，增加智能筛选功能，并完善与业务系统的数据对接，同时将外网中的生态产品测试数据接口优化整合到一张图的资源列表中。

11

推动电力能源产业深度融入全省产业链布局，加快实现迭代升级。

市发改委

按照电力能源产业链工作协调推进机制，每月对电力能源产业链情况进行了调度，对链主企业提出的问题进行综合整理，分类调度，已协调解决事项17个。

12

深化开发区管理体制改革，探索“管委会+公司”等运营模式，有序剥离社会事务管理职能，提升开发区核心竞争力。

市发改委

高新区管委会

分宜县政府

渝水区政府

1.5月6日，《高新区剥离社会管理事务实施方案》由市委办、市政府办正式印发实施。

2.分宜县制定《园区企业提质增效评价管理办法》改革配套措施，实行企业精细管理。制定《园区土地厂房节约集约管理办法》和《园区国有资产管理办法》改革配套措施，强力推进“腾笼换鸟”，提高园区承载平台资源利用效率。制定《江西分宜工业园区“三大板块”考核方案》，在内部管理上量身定做行政、招商、公司三套不同绩效考核体系，切实做到用制度管人管事，干部干事创业积极性显著提高。建立“融、投、建、管”全链条管理模式，组建分宜县工业投资发展有限公司作为园区平台公司，新成立园区国有资产管理公司、园区工程项目建设有限公司配套组成园区集团公司，注入优质资产，做大公司资产规模。

3.新余经开区已制定了 2024-2026年三年“人事酬”“1+2”改革方案，试行“管委会+公司”运营模式，并在运营过程中不断完善。

13

精准研判国家、省里重点支持领域，全力争取中央预算内、地方政府专项债券、增发国债等资金。

市发改委

市财政局

中央预算内投资方面，目前我市已申报项目72个，总投资138.7亿元，拟申请中央预算内投资39.47亿元，目前绝大多数项目还在国家、省发改委进一步审核中。由于今年较为特殊，部分领域的中央预算内资金将会和超长期国债资金统一进行下达。地方专项债券方面，国家发改委、国家财政部已反馈2024年地方政府专项债券项目审核通过清单，我市119个项目通过两部委审核，总投资309.4亿元，债券资金需求112.1亿元。通过项目数列全省第7位，二类设区市第1位；通过债券资金需求数列全省第9位，二类设区市第2位。增发国债方面，我市共争取增发国债项目20个，其中水利项目10个，高标准农田项目4个，地质灾害防治项目3个，排水防涝项目3个，安排增发国债资金13.8621亿元，目前20个项目均已开工建设。

14

落实政府和社会资本合作新机制，采取特许经营模式，支持社会资本参与盘活国有存量资产、城市老旧资源、新型基础设施等领域建设。

市发改委

市财政局

4月8日，组织行业主管部门，宣传学习了解最新政策信息。4月份，全国PPP项目信息系统上线，为各县区发改部门、有关实施机构（市直有关单位）分配账号，便于后续新实施的PPP项目的信息填报、监测监督。

15

一般公共预算收入增长3%左右。

市财政局

截至6月底，全市一般公共预算收入完成49.5亿元，同比减收10.2亿元、下降17.2%，超“双过半”2.5个百分点。主要原因：一是受去年同期基数较高、翘尾执行的增值税留抵退税政策以及去年年中出台的先进制造业增值税加计抵减政策减收因素影响，对税收收入产生较大冲击。二是受锂电新能源和钢材市场疲弱影响，主导产业创税能力大幅下降。三是受招商引资政策收紧影响，总部经济税收难以入库。

16

统筹推进全国公共就业创业示范城市和“5+2就业之家”建设，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，确保城镇新增就业1.5万人，新增农村转移劳动力1.3万人，零就业家庭动态清零。

市人社局

1.截至二季度，全市线上注册“5+2就业之家”359个，线下建设运营“5+2就业之家”355个，平台在招岗位1861个，招聘人数2.18万人，新余市岗位发布系数为1.46，列全省第二，四小市第一。

2.聚焦重点群体就业，组织开展“就业有余帮”、“春风行动”等线上线下招聘活动115场，累计参与企业3019家次，累计提供岗位数10.08万个次，参与招聘16.93万人次，达成就业意愿1.13万人次。

3.二季度，全市城镇新增就业0.83万人，完成全年任务1.5万人的55.14%；新增转移农村劳动力1.26万人，完成全年任务1.3万人的97.35%；零就业家庭实现动态清零。

4.联合市委编办印发《关于下达2024年高校毕业生“三支一扶” 招募计划的通知》（余人社字〔2024〕48号），将招募计划数分配至各县区，并做好了岗位征集工作，相关岗位信息已上报省人社厅，6月29日完成了笔试工作。

17

深入实施全民参保计划，持续提升社保服务水平。

市人社局

1.明确全市社会保险参保目标任务、制定社会保险精准扩面工作方案及操作办法。

2.加强部门沟通，向税务等部门获取应参保人数，通过参保数据比对，进行数据分析梳理，摸清应参保人员底数。

3.简化办事流程、完善线上系统、延伸线下窗口等措施，深入推进“一件事一次办”改革工作，企业群众只需“一次申请、一张表单、一套材料”，由窗口工作人员负责受理“一件事”。二季度共办理“企业职工退休一件事”85件，“灵活就业一件事”73件，“社会保险关系转移一件事”8件。

18

开辟新业态新就业群体劳动维权“绿色通道”，实现问题快办快结。

市人社局

1.在市人社局门户网站转发人力资源社会保障部相关领导解读新就业形态劳动者权益保障指引指南、人力资源社会保障部办公厅关于印发《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》，加大对新业态新就业群体劳动维权政策宣传力度。

2.持续推进基层快递网点企业优先参加工伤保险工作，截至2024年6月底，全市共有8家邮政基层快递网点优先参加工伤保险，涉及快递员数量310人。

3.积极拓宽劳动保障举报投诉渠道，充分利用线上、线下各类渠道，每日安排专人进行线索的接收、流转与处置，将新业态领域纳入跨部门“双随机、一公开”联合抽查检查。2024年上半年全市共办结353起举报投诉案件，帮助2881名劳动者追回工资3315.6829万元，抽查新业态企业2户。

4.成立新余市就业形态劳动者劳动保障权益调解中心，5月28日受理新业态案件1件，6月19日调解结案，结案时限比规定时限缩近20天。

19

鼓励数字技术与人力资源管理服务深度融合，持续扩大市场化就业和人才服务供给。

市人社局

市数据局

1.大力推进“5+2”就业之家平台建设。截至二季度末，全市线上注册“5+2就业之家”359个，线下建设运营“5+2就业之家”355个，平台在招岗位1861个，招聘人数2.18万人，新余市岗位发布系数为1.46，列全省第二，四小市第一。

2.聚焦重点群体就业，组织开展“就业有余帮”“春风行动”等线上线下招聘活动115场，累计参与企业3019家次，累计提供岗位数10.08万个次，参与招聘16.93万人次，达成就业意愿1.13万人次。

20

深入推进应急体系建设，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，坚决杜绝重特大事故发生。

市应急局

1.科学防范应对1次低温雨雪冰冻灾害及7次强降雨过程，组织全市39个乡镇（街道）、503个行政村（社区）完成防汛抗旱应急预案编制修订，66处防汛隐患完成整改65处，没有发生大的灾害、险情和人员伤亡。

2.发现并整改火灾隐患139处，处置森林火情7起，全市森林防灭火形势总体平稳，没有发生森林火灾。

3.启动“安全生产月”活动，扎实开展安全生产治本攻坚“五宣五讲”、畅通生命通道宣传、企业安全知识竞赛等10项活动。“6·16”安全宣传咨询日现场解答咨询疑问800余人次，发放宣传册、传单、安全文化产品共11000余份。

4.推动市安委办实体化运行，增加了人员编制，加大了经费投入，每月对各专委会安全生产工作情况进行考评并通报排名，对连续2个月排后三名的城市运行专委会进行约谈，切实压实各专委会责任。

5.围绕安全生产治本攻坚三年行动、大排查大整治以及“回头看”，持续整改整治问题隐患。目前，全市共开展行政处罚9597次，处罚金额2357万元，一案双罚12次，责令停产整顿130家。

21

深化国防动员体制改革，加强国动援战各项准备和人民防空建设。

市国动办

已报建但未建成入库的结合民用建筑修建防空地下室38个整改项目中，有15个项目已完成整改，整改完成率为39.47%。全市共完成人防主体验收项目10个，完成人防竣工验收项目10个，新增防空地下室面积27369.63平方米,收取防空地下室易地建设费1005.8181万元。

22

提升“一网通办”服务能力。

市行政审批局

市数据局

1.融合发展，打造便捷高效政务环境。线上推进“一网通办”。不断丰富政务服务网和“赣服通”功能。目前全市7066个事项入驻政务服务网，网上可办率达到100%，“一网通办”率达到97.68%。持续推行“赣服通”新余分厅特色应用，推动实现帮代办、一件事一次办、AI智慧审批、电子政务地图、证照百科等群众日常生活事项，实现掌上查询、办理，极大地方便企业群众申报、缴费、查询等事项办理。线下推进“一窗办”，全面设立通用综合窗口，市本级31个部门696项政务服务事项纳入通用综合窗口统一受理，实现综合受理“一窗化”。在市、县、乡政务服务大厅(便民服务中心)组成代办帮办服务队伍，引导群众利用政务服务自助终端机和线下窗口办事。

2.集成办理，推动政务服务好办易办。持续推进“一件事一次办”，不断增强审批服务效率。持续推动国家和省部署的22个一件事，实现一表申请、一套材料、一次提交、一窗受理、一网通办。截至目前，全市“一件事一次办”共办理业务17.3万件。其中办件量较大的事项为涉企不动产登记、二手房转移登记及水电气过户、入学一件事。全力打造“不动产抵押登记”特色一件事，一小时办结率100%，为新余市金融机构不动产登记打造了一个“融易办”的服务软环境。截至目前，共办理“一站式”抵押登记6585件，各项贷款金额达105亿元；不断深化“出生一件事”改革，选定市妇幼保健院作为试点单位，设立“出生一件事”窗口，不断完善办事流程，目前正在宣传推广阶段，已办理业务20余件。

23

力促分宜电厂二期项目全面开工，形成更多实物工作量。

分宜县政府

目前已通过国家电投集团预投决会议、国家电投集团外部董事沟通会、国家电投集团党委会和国家电投集团董事会决定，预计11月底开工建设。

24

高效推进大唐新余二期、煤储基地等项目建成投产或试产。

渝水区政府

1.大唐二期1.2号发电机组安装已完成，正进行调试，计划8月投产。

2.煤储基地项目目前基本完成场平，正在走供地手续，正式用电项目已完成初步设计，正报武汉铁路局审核。

25

优化配置教育资源，推动学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育发展提升。

市教体局

1.持续推进幼儿园新建和改扩建项目，扩充公办园位。已完成仙女湖区九龙山乡中心小学附属幼儿园、钤阳办事处白田小学附属幼儿园、凤凰湾办事处凤凰湾幼儿园、欧里学校附属幼儿园改扩建工程，新建河下镇中心幼儿园主体工程已经完成，正在开展设备采购和内部装修，计划9月份开园。

2.举行市直公办幼儿园2024年秋季招生摇号现场会，摇号采取“电脑随机派位”的方式进行，并在人大代表、政协委员、纪检部门代表、幼儿家长代表以及新闻媒体的现场见证下完成派位录取。全面推行义务教育学校网上报名工作，通过网上大数据信息比对自动生成录取结果，方便群众办事。

3.加快推进学校项目建设，市四中综合教学楼、新钢中学初中部、毛家小学改扩建工程秋季开学前可投入使用。

26

科学编制中心城区教育设施专项规划。

市教体局

市规划研究中心

正在对调研资料进行研究，待完成后启动编制工作。

27

全面推进职业教育和技工教育改革，深化产教融合、校企合作，不断提升职业技工教育服务经济社会发展能力。

市教体局

市人社局

1.以市委办、市政府办名义出台《新余市推动职业教育技工教育改革服务产业高质量发展实施方案》。对全市职业院校开展政策宣讲，组织人员上门50多家企业开展惠企政策宣传。

2.组织开展2024年全市中职学校新设专业申报，经省厅批准，全市中职学校新开设10个专业，其中有8个与省“1269”和市“6313”行动计划相对应，专业设置与产业匹配度达80％。

3.深化产教融合，校企合作。加快新余锂电市域产教联合体建设与运行，完善了联合体章程、建设方案和相关制度。联合体共建有国家地方联合工程研究联合中心（赣锋锂业）等4个科教融汇平台，共建设10个校外实训基地，累计培养300余名紧缺技能人才。推动江西冶金职业技术学院为新钢公司培训职工1491人，赣西科技职业学院与博迅集团建立了安全应急实践基地，开展了多项科研项目合作。目前全市职业院校自建和校企共建各类产业学院18个。

4.做好职业院校留余就业、本地顶岗实习工作。目前共有468名学生在本地企事业单位顶岗实习，有1706人在新余就业，加上升学到本市就读和入伍人数，共有6847名应届毕业生留在新余，留余率（含本市升学和入伍）达28.3%。

28

扎实推进国家创新型城市和高新区国家自主创新示范区建设，围绕6条重点产业链精准部署创新链。

市科技局

高新区管委会

1.以两办名义下发《新余市科技创新三年实施方案（2024-2026年）》，最新的全省科技创新监测评价结果发布，我市的综合科技创新水平居全省设区市第3、二类市第2位，比上年上升1位。

2.“富锂锰基新型正极材料开发及产业化科研项目”获2024年度中央引导地方科技发展资金项目1000万元支持，实现国家级大院大所进新余“零”的突破。

3.持续扩大政银合作“朋友圈”，市“科贷通”合作银行已从原来的2家增长到14家。科技金融助力企业创新发展成效持续凸显，截至4月份，“科贷通”贷款余额4880万元；截至5月份，全市新增省“科贷通”入库企业24家，累计入库91家。

29

支持赣锋合作共建全国重点实验室、赛维优化重组国家科技平台、中国有研集团国家级科研平台分中心和中南大学锂电研发机构等落户，打造一批高能级创新平台。

市科技局

高新区管委会

1.获省科技厅批准，依托新钢和赣锋公司分别建设高性能钢铁合金材料和锂电材料及应用2个省重点实验室。在此次省重点实验室优化重组中，我市累计获批省重点实验室4个，获批数仅次于南昌市，居设区市的第二位和二类市的首位。新余学院与江西理工大学等联合申报的动力储能电池及材料省重点实验室，近期已在省科技厅网站公示中。

2.积极做好有研新能源年产1万吨锂离子电池新型正极材料项目帮扶工作，目前该项目完成了施工图纸设计、施工工程招标工作，项目能评、环评、安评等预评价报告的报批和评审工作。指导有研新能源富锂锰基新型正极材料开发及产业化项目申报省中央引导地方发展资金项目并成功获批，争取项目资金1000万元。加强与中南大学的科技合作，促成了赣锋锂电与中南大学仿真技术在材料开发中的应用、锂离子电池高性能负极应用开发等5个项目签约落地，合同金额945万。

30

深入实施高新技术企业“育苗造林”三年行动计划，培育高新技术企业45家、高成长企业7家以上，推动规模以上有研发活动企业占比达22%。

市科技局

1.采用线上、线下相结合的方式，在全市范围内组织开展了高企认定政策专题培训，深入各县（区）、各产业园区累计共召开4场培训会，就高新技术企业认定培育政策进行辅导，共计100余家企业参加。组织企业参加2024年江西省高企培训宣讲会，指导46家企业申报江西省第一批高新技术企业，将全市140余家企业纳入2024年高企培育库，全年预计申报企业90余家。

2.2023年618家规上工业中已填报有研发活动的企业251家。起草了《新余市加快推进规上工业企业研发机构建设三年实施方案（2024-2026年）》（意见征求稿），并征求了相关单位的意见。

31

实施研发投入攻坚行动，大力推广“研发飞地”“科创飞地”模式，确保研发经费支出占地区生产总值比重达1.65%。

市科技局

1.政府主导型“科创飞地”（渝水区在上海建立）项目已经完成装修工作，目前渝水区新经济服务中心正在走运营机构招标流程，前期开园准备工作正在有序进行，预计9月份正式启动运营。

2.开展2024年度江西省科创飞地摸底工作。动员我市已批复建设的19家“研发飞地”在江西省科技业务综合管理系统中填报，争取入库江西省科创飞地。

3.全市完成2023年研发投入53.46亿元。

32

全面实施“引客入余”工程，实现全年接待游客量和旅游总收入分别增长18%和16%。

市文广旅局

1.持续开展文旅活动，丰富文旅市场。5月参加了以“打开文旅新市面”为主题的2024世界品牌莫干山大会·文旅品牌推介会；6月14日亮相“如画江西·风景独好”走进（南京）文化和旅游宣传推广季活动。

2.巧用新媒体加大文旅宣传推广。通过全媒体账号高频次、高密度宣传报道，较好地展现和传播了“五一”假期新余文旅市场的繁荣活力、5.19中国旅游日新余主题活动的青春潮玩、昌山庙龙舟活水节的传统竞技；尤其是“00后上岗”系列文旅短视频，以探店、探景区为形式，用第一视角介绍新余的美食和美景，引来大批量年轻客群的关注与互动，助力“引客入余”。

3.二季度，旅游接待量稳步增长。截至目前，全市共预计接待游客3536.91万人次，收入323.89亿元，同比增长28.1%、26.79%。

33

一体化谋划推动仙女湖旅游资源整体开发，着力构建“大仙女湖旅游”高质量发展新格局。

市文广旅局

仙女湖区管委会

分宜县政府

持续推进“大仙女湖”旅游资源开发建设，以现有项目建设为抓手，充分挖掘全市文旅资源，继续加强项目督导，持续推进螺蛳小镇景区开发建设和介桥古村二期项目建设，目前螺蛳小镇景区开发建设项目已开工建设子项目约20余项。

34

加快推动介桥古村、五八钢铁文创园、九龙山文化旅游基地、花木里乡村旅游景区等创建国家4A级旅游景区，不断丰富旅游产品供给。

市文广旅局

高新区管委会

分宜县政府

仙女湖区管委会

新钢公司

介桥古村已成功创建国家4A级旅游景区，现正指导并推荐介桥古村创评2024“风景独好”旅游名村，目前已完成材料上报工作。支持新钢集团发展工业研学旅游，市文广旅局联合市教体局实地调研新钢工业研学线路，对研学课程设计、研学基地创建等提出针对性建议。九龙山文化旅游基地旅游一期九龙山革命历史展陈中心主体及配套设施已建成并投入中，二期游客中心已完成地下一层和地上五层浇筑，准备多功能厅顶面浇筑，整体进度完成约95%。花木里乡村旅游景区已完成整体进度约90%，景观小品安装、无动力乐园设备安装、塑胶地面、围墙、临时游客服务中心改造、月亮湖改造、白竹坑景观亭等施工已完成。

35

整合环城路沿线绿色文化、红色文化、古色文化和民俗文化，打造乡村旅游精品线路，推动文化与旅游深度融合发展。

市文广旅局

梳理环城路沿线现有的特色“红古绿”景区景点，指导珠珊上海劳动妇女战地服务团旧址、昼锦堂、文昌宫、花木里等沿线景区景点，结合各乡村旅游点特色，纳入全市赏花线路，进行宣传推介。

36

启动第四次全国文物普查工作，挖掘、传承和弘扬天工开物文化，开展系列群众文化活动，繁荣发展文化事业。

市文广旅局

分宜县政府

目前，我市四普工作已全面转入实地调查阶段，市、县四普工作队人员全部在一线开展文物实地普查工作。

37

谋划建设数字化文旅、体育项目，培育更多“文旅+”“体育+”消费新业态新场景。

市文广旅局

市教体局

1.开发了“信游新余”小程序，用于文旅游市场的信用管理，维护全市文旅市场秩序，促进新余文旅市场高质量发展。改造和提升双林夏布文化旅游景区（4A级）的数字化设备，扩大数字化的应用场景。

2.市教体局依托智慧体育服务平台，加快数字体育服务网络的覆盖进程，积极构建“体育＋”消费新业态新场景。截至6月底，新余市智慧体育服务平台注册用户数11.06万人，消费人次5.63万次，拉动“体育＋”消费1027.29万元；成功举办18场赛事活动，实现在线观看21463人次；入驻商家631家和5家政企，其中体育场馆商家451家；平台“体育＋医疗＋康复”场景方面，累积线上问诊1323次，完成63214份诊断报告。

38

协同发展群众体育、竞技体育和体育产业，争创国家级体育消费活力城市。

市教体局

1.响应国家体育总局“跟着赛事去旅行”号召，以国家三部委联合下发的《关于开展体育赛事进景区、进街区、进商圈的通知》文件为抓手，举办了新余市“体育赛事三进”启动仪式，持续开展“100+N”全民健身活动200多项次，其中下沉至景区、街区、商圈、文旅乡镇的体育赛事50多项次。

2.据省体育局6月发布的统计数据，我市人均体育场地面积3.17㎡，居全省第一，人均体育消费增速同比增长10.49%，居全省第一，体育产业总产值增速同比增长15.52%，居全省第一。

3.在全省2024年体育产业发展大会上，我市成功获评2个省级体育领域“专精特新”企业、1个省级体育产业优秀单位。在争创国家级体育消费活力城市方面，目前经多次与国家体育总局、省体育局、评审专家沟通，《国家体育消费活力城市量化评选考核标准》仍处于征求意见阶段，且国家体育总局未对下一步体育消费活力城市创建工作作出明确提示，我市创建工作尚处于待评准备阶段。

39

规上工业增加值增长6.5%以上。

市工信局

受产品价格持续低迷影响，1-6月，规上工业增加值增速同比下降13.9%。

40

实施差别化能源要素配置和节能降耗激励，引导企业开展节能技术改造和落后产能退出，为新上项目腾出用能空间。

市工信局

拟制节能诊断服务，推荐9家企业和1家园区列入省级工业节能诊断服务工作计划、2家企业列入节能诊断跟踪服务计划、5家企业列入市级节能诊断服务计划，推动企业加快节能改造。

41

围绕钢铁、锂电新能源、建材等重点行业，深入实施节能降碳示范项目，努力创建更多省级以上绿色园区和工厂。

市工信局

各县（区）

加大绿色制造名单培育力度，组织推荐新余经济开发区、分宜工业园区分别申报国家级、省级绿色园区，中材新材料、雅保锂业等15家企业参加省级绿色工厂遴选，目前省工信厅正在组织评审。

42

做优做强优特带钢、电工钢等钢材延伸加工板块。

市工信局

1.发挥新余市与新钢集团“双新”融合发展机制作用，4月8日，召开新余市与新钢集团融合发展协调工作第二次联席会,积极帮助企业协调解决问题。

2.强化产业集群培育,组织我市钢铁及钢材加工产业集群参加全省先进制造业集群竞赛,已晋级决赛,目前正积极做好决赛筹备工作。

3.加快推动重点项目建设，电弧炉节能环保升级易地改造项目拟定7月18日热负荷试车。废钢回收利用江西运营总部项目预计8月份可向新钢供应废钢，一批项目加快投产见效,将进一步做强钢材延伸加工板块。

43

依托中国夏布之乡和万商红产业新城，深化拓展纺织鞋服生产、研发、营销等环节，推动经营模式由“订单加工型”向“品牌经营型”转型，生产模式由传统制造向中高端智造升级。

市工信局

分宜县政府

仙女湖区管委会

1.纺织鞋服产业链重点项目金达年产4500万米高档麻面料项目（一期）已于4月投产，生产正常，力争尽快达产达标。

2.积极开展制鞋产业发展调研，了解制鞋企业生产经营情况,协调解决困难问题,推动产业智造升级。一是降低鞋业快递收寄费用。目前快递企业制定了方案,制鞋产业快件收寄费平均每件降价0.1元左右；二是促进产业提质升级.目前现代鞋业园已经入驻的有“shoebox鞋柜”、莱卡金顿、助乐、啄木鸟、笨笨家族等国内知名品牌代工企业，引进现有空白生产技术全自动数控生产线三条，数控模具机十四台，冷粘流水线12条，园区新增设备投资额超8000万元，初步形成了“新标杆+新工艺+新技术+高品质”的转型升级模式，优化了鞋业产业结构。

44

推动食品医药产业深度融入全省产业链布局，加快实现迭代升级。

市工信局

每月调度食品医药产业链链长制工作推进情况,收集并协调解决产业发展过程中存在的困难或问题,及时报送省产业链链长制办公室,推动食品医药产业深度融入省产业链布局,1-5月份共收集问题17个,办结17个,办结率100%。6月份,召开了全市食品医药产业链链长制推进会。截至5月底,全市食品医药产业规上工业企业有28家，完成营业收入109480万元。其中包括食品企业19家，完成营业收入84764万元;医药企业9家，完成营业收入24716万元。

45

加快赣锋循环2万吨锂盐及8万吨磷酸铁、亚森新材料2万吨锂盐、中国有研富锂锰基正极材料、沧州明珠隔膜材料等项目建设，发展锂电和光伏细分产业链，巩固提升全球领先的锂盐生产优势，打造国内有影响力的锂动力与储能电池产业、智慧光伏产业。

市工信局

高新区管委会

分宜县政府

1.严格落实锂电产业“双链”共建机制，5月8日召开市锂电产业“双链”共建工作第二次联席会议，研究需协调解决事项10项。

2.积极申报国家、省级锂电先进制造业集群，国家集群正加紧修改完善实施方案，省级集群正认真备战7月的复赛。

3.全力推动重点项目落地建设，亚森新材料2万吨锂盐、赣锋循环2万吨锂盐及8万吨磷酸铁项目，分别预计今年7月底、10月投试产。中国有研富锂锰基正极材料项目6月已正式开工建设，沧州明珠隔膜材料项目正进行洽谈。目前，全市锂盐、锂电池年产能分别达26.4万吨、超35GWh。光伏产业形势极为严峻，龙头企业赛维公司铸锭、切片产线停产，组件产线在技改，仅电池产线维持生产。

46

主动融入京九（江西）电子信息产业带布局，主攻移动智能终端、半导体照明、汽车电子等领域，加快推动德虹年产500万平方米玻璃基板、诺普光电子450万套医疗及特种光电影像等项目建设，力争电子信息产业营收达120亿元。

市工信局

高新区管委会

分宜县政府

6月27日参加全省电子信息产业链链长制工作推进会并发言，积极参加省产业链活动及各类会议（会展），紧盯重点领域，积极招商并融入京九（江西）电子信息产业带。全力推动重点项目加快建设，德虹年产500万平方米玻璃基板项目已投产，诺普光电子450万套医疗及特种光电影像项目部分设备已进场。今年1-5月，全市电子信息产业实现营收32.4亿元，工业增加值同比增长7.6%。

47

完善电镀、酸洗、热处理等基础配套设施，培育壮大金属制品及钢结构、消防、汽车零部件、铸锻件、智能制造装备等特色产业，力争装备制造产业营收达160亿元。

市工信局

1.落实装备制造产业“双链”共建机制，4月28日，召开新余市装备制造产业链长+链主“双链”共建工作第二次推进会，邀请金属制品、消防、汽车产业链重点企业参加座谈，深度互通交流产业形势，推动产业链实现上下游、产供销有效衔接、高效运转。

2.组织高新区申报江西省特色装备制造产业试验区。1-5月,176户规模以上装备制造企业增加值同比22.7%，实现营业收入50亿元，同比增长13.3%。

48

支持高新区化工集中区四至范围调整，加快推进分宜海螺数字建材产业园建设，科学规划渝水区非金属新材料产业园，重点支持新型建材、绿色建筑骨料、粉体材料等细分领域发展壮大，构建多元化非金属新材料产业格局。

市工信局

高新区管委会

分宜县政府

渝水区政府

1.新余高新区化工集中区四至范围调整有关申报材料已报送省工信厅，该厅已分发至其他8个省直单位，我市目前正加紧收集汇总各省直单位意见。

2.1-5月，全市非金属新材料产业规上工业企业55家，非金属新材料产业链行业重点项目14个，总投资48.98亿元，截至5月底，完成年度投资计划的45%，超时序进度。分宜海螺日产4500吨水泥熟料生产线退城入园整体迁建技改项目已举行开工仪式，目前已完成部分主厂区土地出让、矿山二合一整合办证、已出让土地场地平整及项目开工的前期工作。渝水区重点围绕建设非金属产业园开展工作，目前产业园控制性详细编制已完成初稿。

49

加快发展碳纤维及其复合材料，努力将高新区碳纤维产业园打造成“中部碳谷标地”。

市工信局

高新区管委会

新余高新区正在建设面积达210亩的碳纤维产业园，计划新建17栋厂房，总面积约15.5万平方米，已完成7栋厂房建设，其余10栋正在建设中。截至目前，新余高新区入驻碳纤维企业30家，总投资额达57.9亿元，其中今年引进企业5家，30家企业中17家投产、9家在建设和装修、4家正处签约流程。今年1-5月，实现营业收入1.35亿元，同比增长130.27%。

50

积极盘活园区闲置标准厂房。

市工信局

1-6月，全市三个省级以上园区盘活闲置标准厂房面积170179平方米。其中，新余高新区盘活闲置标准厂房面积30274平方米，新余经济开发区盘活闲置标准厂房面积15305平方米，分宜工业园盘活闲置标准厂房面积124600平方米。

51

加快推进产业数字化，支持规上工业企业数字化转型，推广应用工业互联网标识解析二级节点，开展“产业大脑”建设试点、“上云用数赋智”行动和中小企业“数字化体检”，培育一批数字化车间、数字化工厂和智能制造标杆企业。

市工信局

市数据局

1.强化宣传发动。市、县（区）两级召开制造业数字化转型各类宣传对接活动20余场，深入宣贯省11条措施和市数字化转型三年行动方案等政策，600多家工业企业和40多家专业服务商实现无缝对接，全市数字化转型氛围日益浓厚。

2.强化评价普查。目前已对687家企业（含部分规下企业）开展了产业数字化发展水平评价普查，其中创新领航阶段（L9-L10）企业1家，占比0.15%；集成提升阶段（L6-L8）企业106家，占比15.43%；基础爬坡阶段（L3-L5）企业428家，占比62.30%；转型准备阶段（L1-L2）企业152家，占比22.13%。

3.强化整体推进。今年计划实现规上工业企业“两免”全覆盖，对200家以上企业实施数字化转型。目前，已完成431家规上企业数字化诊断，正在制定转型方案；已推动93家企业开展数字化转型，占年度目标任务的46.5%，其余107家正在抓紧推进。遴选70家企业建立标杆示范企业储备库，梯次培育“数字领航”“小灯塔”“数智工厂”等转型标杆，已推荐赣锋锂业等17家企业申报江西省“数字领航”企业。

4.强化服务提升。按照“1个运营实体、2个配套服务”的整体架构，已成立新余市数字化转型促进中心，正在推进成立服务商协会和数字化转型智库。遴选出数字化转型服务商45家，梳理“小快轻准”产品和解决方案100余项，全市6个工业互联网平台已实现部分功能。

5.强化产业大脑建设。钢铁、锂电两个“产业大脑”已明确了建设主体，落实了资金渠道，新钢、赣锋等链主企业深入牵引钢铁、锂电“产业大脑”申报和建设，已有3个数字化转型产品赋能“产业大脑”。两个“产业大脑”的“揭榜挂帅”申报材料已上报至省工业强省办，目前正在积极准备答辩。

52

深入推进工业资源综合利用，培育一批废钢铁和新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用企业。

市工信局

推荐江西排钢再生资源有限公司申报废钢铁加工行业规范条件准入，已通过省工信厅审核，报国家工信部进行评审。对14家已公告再生资源综合利用企业开展事中事后监管，发挥已公告企业的引领带动作用，提升全市再生资源综合利用行业总体水平。

53

社会消费品零售总额增长6.5%左右。

市商务局

1-6月，全市限额以上消费品零售额增速5.2%。

54

出口总额、实际利用外商直接投资促稳提质，积极推动开展走进跨国公司总部行动，提升利用外资水平。

市商务局

1-5月，我市外贸出口63.4亿元，同比下降48.3%。出口规模继续保持全省第七、四小市第一；出口增速列全省第六、四小市第二。1-5月，全市新设外资企业2家，实际利用外资1858万美元，列二类市第一，同比增长75.78%，列全省第一。

55

加快推动新钢新能源汽车硅钢、宝武金属制品平台公司、欧冶链金废钢回收利用江西总部、固废绿色循环利用等重点项目落地建设。

市商务局

1.新能源汽车硅钢项目新钢集团已研究相关内容及定位并提交至宝武集团，目前新钢集团正在进行项目一期的可研报告编制，确定项目的工艺流程，设备选型等，力争今年年底前完成项目立项。

2.宝武金属制品总部项目由宝武集团6月6日举办“2024年度深化专业化整合行动学习”，并开展相关专题会议，推动金属制品专业化整合，预计7月份签订托管协议。

3.欧冶链金废钢回收利用江西总部项目已经开工建设并开展废钢贸易，预计8月可向新钢供应废钢。

4.新钢固废低碳绿色循环利用项目分2部分实施，150万吨高炉矿渣资源综合利用项目能评已完成，目前处于可研预审阶段，钢渣环保升级改造项目能评初稿完成，环评、安评已确定单位。

56

着力提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，积极培育智能家居、体育赛事等新的消费增长点。

市商务局

1.成功举办第十四届仙女湖车展，现场销售汽车723台，其中新能源汽车210台，销售额近亿元。1—5月，全市汽车限上销售额9.12亿元，同比增长6.1%，新能源汽车销售额1.4亿元，同比增长41.7%。认真落实国家汽车以旧换新政策,已受理汽车以旧换新补贴申请140份，其中燃油车补贴54份，新能源车补贴86份。

2.积极开展家电以旧焕新。启动了2024新余家电家居焕新消费年系列活动，联合入驻渝钤汇的19个家电商家在“五一”期间发放100万家电焕新消费券。

3.积极推动家居建材焕新。联合新余市家具建材（装饰）协会举办中国唯美家居设计大赛新余站活动，组织全市家居建材卖场和家居品牌企业开展东方巴黎家居广场“51返现 夏不为利”、广富城“五一家居现金大返现”、全友家居“全场家具买10000元送4000元”等家居建材系列焕新促消费活动，进一步释放家居建材消费市场活力。

4.积极促进数码端以旧焕新。联合移动、电信、联通三家通信营运商开展2024年新余市数码终端以旧焕新活动，进一步激发数码产品消费活力，全力推动数码终端以旧焕新。

57

健全农村电子商务和快递物流配送体系，推动直播带货、订单农业、智慧养老等消费新业态新模式发展，持续释放农村消费需求。

市商务局

分宜县政府

今年积极组织开展“赣品网上行”系列促消费活动，各电商平台也积极带动线下商户开展网上销售与服务，增强消费新动能，市县两级联动开展赣鄱网上年货节、双品网购节、宜品助农、赣味年货好礼线上推广等系列活动，助力赣品网上行，消费热点不断拓展，有力促进了电商模式变革、场景创新，进一步活跃了网络消费市场。

58

围绕6条制造业重点产业链和3个先进制造业产业集群，综合运用产业招商、空间招商、资金招商等模式，充分发挥新钢、赣锋等链主企业优势，力争全年新签约项目不少于260个，签约金额不少于750亿元，引进优强重点产业项目10个以上。

市商务局

1-5月，全市新签约项目100 个，签约金额211.06亿元，申报优强项目1个，其中围绕6条制造业重点产业链和3个先进制造业产业集群新签约项目80个，签约金额187.16亿元。

59

全面落实招商引资项目落户统筹工作机制，确保新签约项目开工率达60%以上。

市商务局

1-5月，全市新签约项目开工率38%。

60

统筹推进中国（新余）跨境电商综试区。

市商务局

积极引导我市传统外贸企业转型发展跨境电商，截至目前已有16家外贸企业进行跨境电商备案企业，1-5月，4家企业通过“9710”方式出口169.6万元，较去年同期实现净增长。

61

鼓励支持企业来余举办年会、股东大会等，推进会展与产业、会展与城市一体发展。

市商务局

组织金土地、糕糕食品、周瓜瓜等10余家我市特色美食产品参加成都糖酒会、武汉食材电商节、江西绿色生态+产品（广东）展销会等展览展销活动，进一步拓宽企业销售渠道，打响企业品牌，支持企业做大做强。

62

加快推动与京东、华为、百度等头部企业战略合作协议落地，开展数字经济企业“矩阵”培育计划，力争数字经济核心企业达135家、数字经济核心产业规模达300亿元。

市数据局

京东（新余）5G智慧物流产业园项目一期已完成仓库、办公楼、宿舍楼建设，并于6月12日举办入园仪式，正式投入运营。3C智能制造产业园第三条生产线已经投产，第四条生产线场地4楼正在装修中。京东客服中心与数投公司以及高铁新区在入园招商政策已拟定，待过会审定同意。截至5月份，京东（新余）数字经济产业园网络零售额达22.02亿。2024年1-5月全市网络零售额63.32亿元，位列全省第六，同比增长11.88%，位居全省第八。截至4月份，数字经济核心企业达127家,数字经济核心产业规模达63.99亿元。

63

实施新宜吉智慧新区应用示范项目，加快智慧交通、自动驾驶等应用场景建设，推动智慧城市基础设施与智能网联协同发展。

高铁新区管委会

市数据局

市数投公司

智慧新区项目初步设计方案已通过市发改审批，目前正在进行详细设计、预算编制、施工图编制。

64

稳步推进增鑫科技智能数字工厂项目建设。

高新区管委会

增鑫科技智能数字工厂项目已于3月15日正式投产。

65

统筹推进赣西国际物流中心建设。

高新区管委会

赣西国际物流中心建设项目一期主体工程已完成，室外工程已完成85%，办公大楼二次装修5月份进场施工，已完成20%工程量。快递类海关监管查验技术设备集成项目施工单位5月份进场，已完成安装工程量15%。二期铁路专用线施工单位6月中旬已进场施工。

66

完成京东5G智慧物流产业园建设。

高新区管委会

京东5G智慧物流产业园项目已于6月12日正式投入运营。

67

稳步推进国兴锂业年产1万吨电池级碳酸锂及综合利用项目建设。

分宜县政府

已完成安全设施设计、环评审批，正在进行厂房施工和设备安装。

68

稳步推进江科智能年产6万吨绿色建筑新材料项目建设。

渝水区政府

项目厂房主体已经完成，目前正在在搭建墙面，安装调试产线设备，道路、地面硬化、绿化附属工程正在同步进行，预计7月底项目进入试投产阶段。

69

创新办好仙女湖车展、美食节等系列活动。

仙女湖区管委会

4月21-23日，举办第十四届仙女湖汽车展览会，共有37个品牌参展，参展规模为59个展位和相关美食、就业、金融20个展位。车展现场实现订单共计 723 台，销售额1亿余元，现场登记意向客户2566 人，有效的拉动我市大宗商品的消费。

70

深入推进常态化扫黑除恶、打击治理电信网络诈骗和文明养犬等工作。

市公安局

1.扫黑除恶方面，共侦办十类涉恶案件29起，刑拘犯罪嫌疑人52人，打掉恶势力犯罪团伙1个，抓获团伙成员9名，抓获“漏网之鱼”目标逃犯2名，其中抓获境外逃犯胡某彬，获副省长、公安厅长袁勤华批示肯定。查结涉黑涉恶线索2条，打掉一个组织卖淫团伙，捣毁卖淫窝点4个，抓获幕后组织者、管理者及其他相关涉案人员共计50余人。破获一起串围标案，抓获犯罪嫌疑人3名。

2.打击治理电诈方面，共抓获涉诈犯罪嫌疑人401人，破获电诈案件357起，捣毁涉诈窝点19个，摧毁团伙30个，查扣银行卡142张、手机卡218张、作案设备244件。大力推进“阳光行动”，共劝投逼返涉诈高危人员498人，劝返率93.6%、全省第三，拦截核查欲出境人员1107人，报备限制出境人员2726人，重点人员限制出境报备率99.62%。电诈刑事警情、发案和损失数均大幅下降，涉诈重点人员管控、资金预警、“两卡”整治等综合成效均位于全省前列。

3.文明养犬方面，全市共申报登记犬只数5934条，已挂犬牌数5785块、占比97.49%，累计捕捉收容流浪犬472只，劝导、教育不文明养犬行为700余人次。

71

纵深推进市县两级法治政府示范创建工作，完善法治政府建设考核评价机制。

市司法局

今年，市县两级法治政府示范创建申报重点集中在分宜县，拟计划申报一个综合示范地区，两个示范项目。二季度，分宜县先后召开创建第二批全省法治政府建设示范县业务工作调度会三次，县委依法治县办根据开展情况，对未提供材料，或未按要求提供材料的责任单位发送督办单，切实发挥组织协调督促作用，并对收集的材料逐一审核。截至目前，已完成三轮材料的收集与审核，100项指标材料中的52项指标材料已初核完成，另有48项指标还待进一步补充完善中。

72

加强行政复议、行政应诉等工作。

市司法局

今年一、二季度，全市共受理行政复议案件220件，结案166件，应诉59件，败诉1件。

73

扎实开展“八五”普法中期评估，提升公共法律服务水平。

市司法局

加大乡村（社区）普法力度，提升“法律明白人”培养工程。开展“做法律明白人、办法律明白事”主题实践活动，印发《全市“1名村（居、企业）法律顾问+N名法律明白人”行动实施方案》，组织法学专家开展“百场公益普法基层行”，指导、推动“法律明白人”积极、有效参与法治实践。今年上半年，全市实体平台受理法律援助案件738件，接待现场咨询共11094人次，满意率100%；服务热线共接听回复3850人次，满意达99.5%以上。

74

持续提升尊崇服务质效，奋力争创双拥模范城全国“九连冠”、全省“十连冠”。

市退役军人事务局

大力开展“谈心、教育、家访、创业、化解”等活动，压实78名重点涉军人员“四包一扶”责任制，全力做好帮扶工作。在全省首创建立省外退役军人服务站的基础上，新设省外退役军人服务站1个，服务保障的触角进一步延伸。成立全省首家市级“退役军人就业之家，举办了首场退役军人招聘会，吸引全市30家优秀企业参加，提供就业岗位773个，达成就业意向31人。

75

扎实推进批而未供土地、闲置土地、低效土地治理。

市自然资源局

印发了《新余市批而未用、批而未供、闲置土地的处置专项行动方案》，开展了批而未用、批而未供、闲置土地处置专项行动，今年1-6月已消化批而未用土地693.4亩,批而未供土地1588.2亩，闲置土地1022.85亩.目前全市已盘活低效、闲置工业用地1740.45亩。其中，高新区775.54亩，分宜县174亩，渝水区790.91亩。

76

分级分类统筹保障项目新增建设用地计划指标，推行工业项目“标准地”出让，推动项目“拿地即开工”。

市自然资源局

1-6月开发区（园区）管辖范围内供应工业用地15宗，面积427.43亩，全部采取“标准地”方式供应，工业项目标准地供应占比100%。

77

强化国土空间用途管制，严守永久基本农田、城镇开发边界控制线

市自然资源局

我市已完成“三区三线”划定，全市划定城镇开发边界216.03平方公里，划定永久基本农田90.70万亩。本次核实处置后永久基本农田面积为90.94万亩，比“三区三线”划定永久基本农田保护任务（90.70万亩）多出0.24万亩。严格规划实施管理，引导城镇建设用地向城镇开发边界内集中，严控新增建设用地，促进城镇集约集聚建设，提高土地节约集约利用水平。

78

扎实推进废弃矿山生态修复。

市自然资源局

持续推动2024年应完成的13座关闭废弃矿山修复并进行督导，目前已有5座基本完成生态修复工程,进入复绿管护阶段，其余正按修复方案要求实施中。

79

科学编制城区控制性详细规划。

市自然资源局

市规划研究中心

1.指导高新区完成控规实施评估和修编工作，《新余市高新区控制性详细规划》和《新余市城东片区控制性详细规划》于2024年6月15日经专家评审审议通过。6月25日，市委、市政府主要领导听取了高新区两个控制性详细规划编制方案成果汇报。

2.指导渝水区启动新余经开区袁河片区、珠珊片区和良山片区控规修编工作，目前新余经开区（北区、南区）控制性详细规划已完成初稿。

3.指导高铁新区结合高铁新区城市设计适时启动控规修编工作，为打造城市副中心做好规划保障。

80

深入实施城市功能与品质再提升行动，安排21个市本级城建项目，总投资8.5亿元。

市住建局

市投控集团

2024年计划实施城建项目93个（新建项目41个、续建项目52个）,计划总投资额约89.11亿元，年度计划投资额约17.97亿元，已完成投资9.49亿元，年度计划投资完成率53%。

81

扩大保障性租赁住房供给，有序推进农业转移人口市民化。

市住建局

我市共筹集、改建、新建保障性租赁住房3个项目，合计1374套。其中，人才公寓354套为市投控集团的纳管项目，为我市人才提供住房保障，累计已保障453人；西合保障性租赁住房300套为盘活闲置资产改建项目，于2022年8月开工，目前改建装修工程已全部完工，正在进行试运营准备工作。新宜吉保障性租赁住房项目720套于2023年10月开工，目前正在桩基施工，预计2025年基本建成。

82

聚焦涵养城市“颜值气质”，高质量打造一批街头绿地、口袋公园，持续提升城市宜居度。

市城管局

市投控集团

1.新建城市绿地方面，2024年新余市城市范围内，计划新建城市绿地面积10.04公顷，其中2024年新增“口袋公园”13个（主城3个、渝水区5个、高新区1个、仙女湖区1个、分宜县3个），新增绿化面积3.5公顷；其他园林绿化项目新增绿化面积6.54公顷。截至目前已建成“口袋公园”7个，其余项目正在稳步推进。

2.改造提升城市绿地方面。2024年新余市城市范围内，计划改造提升城市绿地面积28.3公顷，其中：在新余市主城区范围内计划对包括城市十条市政道路进行绿化景观提升、对十个城市公园实施绿化景观提升改造工程，共计绿化改造提升面积约16.5公顷，目前项目设计已完成，正在进行预算编制。

83

发挥产业基金引导作用，推动更多金融资源投向“6313”行动计划领域。

市国资委

市财政局

市投控集团

1.3月15日，省现代产业引导基金联席会审议通过了我市现代产业引导基金设立方案，目前，省国控私募公司正在与市投控集团共同商定《合伙协议》以及办理注册、设立、注资及备案等手续。目前已与江西国控就协议、基金注册等事宜初步达成一致意见，待报市政府审议后，签订合伙协议，注册成立新余市现代产业引导股权基金。

2.建立了项目信息共享机制，双向推介项目。一方面将省国控集团推荐的20个拟落地项目共享给县区，另一方面收集了我市拟重点投资的招商引资项目22个，请求省现代产业引导基金给予支持。

84

深入实施国有企业改革深化提升行动，健全国有企业现代化公司治理和市场化经营机制，形成“功能明确、主业清晰、板块协同、结构合理”的国有企业新格局。

市国资委

1.印发《新余市国有企业改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》,市投控集团、市国资公司、市数投公司、市露林公司和市国信担保公司分别结合企业实际，经过多次修改，制订了本企业改革深化提升行动落实方案。

2.有序落实董事会和经理层职权。35名经理层成员全部签订任期制和契约化管理的《岗位聘任协议》，13名新聘任管理人员中，有11人是通过竞争上岗走上更高层级的管理岗位，多名中层管理人员因考核不合格被末等调整或不胜任退出，淘汰率达7.4%;

3.出台《市国资委出资监管企业主业管理办法》，推动市属国企滚动制定包括所有层级的主业目录，清理法人层级超过4级的企业7家，完成率90%。坚决退出“两非”业务和低效无效资产，进一步提高国有资本配置效率，已完成13家产权清晰且符合界定标准的业务、资产的处置清理工作。扎实开展亏损企业专项治理行动，梳理出各级亏损子企业38家，全部按照“一企一策”原则制定扭亏方案，确保年内市属国企亏损面和亏损额两项指标实现“双下降”。

4.出台《新余市关于进一步盘活存量资产的工作方案》，梳理出我市产权清晰的国有资产11.58亿元，尚未确权的资产估值约20亿元。

85

深入实施企业上市“映山红行动”升级工程，推动企业规范化股改，力争上市企业数量在全省实现进位赶超。

市政府办

首发上市1家，打响全省2024年企业上市“第一枪”。1月25日，亿铂电子在美国纳斯达克交易所成功首发上市，我市上市公司总数达6家。

积极推动重点企业加快上市进程，重点推动宝顺昌、飞虎管道、大凯新材、分宜驱动桥等4家企业年内完成规范股改，力争宝顺昌年内辅导备案。

86

深入开展金融“活水润余”行动，推动更多金融资源投向“6313”行动计划领域。

市政府办

人民银行新余分行

截至5月末，各项贷款余额1873.47亿元，同比增速12.67%，全省第4位，较年初新增107.49亿元，完成省政府下达任务48.86%。会同人行新余市分行推动科技创新和技术改造再贷款政策落地见效，已授信无贷户企业20户2.86亿元，技改项目3个4.86亿元。开展金融支持制造业数字化转型各项工作，会同市国信担保对银担“普惠保”批量担保方案进行优化升级，突出了对“6313”重点产业链企业支持。

87

严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。

市政府办

国家金融监督管理总局新余监管分局

1.对鹰潭中涌旻盛公司风险进行研判处置工作，截至目前，该公司提交了兑付回单，根据回单统计5月份清退了17人18笔770万元，剩余690万元待6月底7月初清退，已经请银行核实了，也跟投资人沟通了，没有发现异常。

2.跟进重点非法集资案件处置工作。截至目前，针对国商系非吸案新余分公司，已发放执行款项6526万元，发放率9.88%。其中第一批执行款375万元、第二批执行款2410万元、第三批3741万元，所有可执行款项已于春节前发放到位。市公安机关已对107名犯罪嫌疑人采取强制措施，已梳理出非法所得30万元以上50万元以下业务员60名，并依法进行打击。根据大多数投资者意见，2024年不再固定时间接访。如有信访需要，随时接访。

3.及时对阿拉丁集团进行风险研判工作。7月1日，20家企业中的神灯丰茂、曦华君赏等6家企业已迁出，曦华逸众等10家已注销，剩余的4家都已经提交注销申请，正在正常办理注销流程。

4.积极落实全省陈案攻坚工作。根据省地方金融管理局陈案攻坚任务目标拆解，制定并下发《关于印发新余市化解非法集资存量案件风险三年攻坚战方案（第三轮）的通知》，对全市存量案件进行细分和任务拆解，推动各县（区）和有关部门加强协同配合，持续推进案件处置、追赃挽损、资金清退等工作。截至目前，共有陈案5件，分别为国商系、中融汇信、宜春元博、廖浩澜、鑫琦珠宝，其中涉及市区1件，渝水区3件，高新区1件，今年完结任务目标数为1件。根据渝水区金融办及相关职能部门提供信息，鑫琦珠宝非法吸收公众存款案正在加大力度落实资产变现清退工作，有望在今年下半年完成结案。

88

深化绿色金融改革，探索发展企业碳账户金融、碳汇指数保险等绿色金融产品，力争新增绿色信贷60亿元。

市政府办

人民银行新余分行

1.根据每年度全市、各县区发布重点项目，会同人民银行等筛选建立我市绿色产业项目库，通过融资对接会、“新余金融”等平台发布项目清单。今年2024年汇总全市绿色项目97项，总投资627.46亿元，融资需求271.07亿元。

2.针对企业缺乏有效抵质押情形，依托金融科技、第三方评估等手段，深入挖掘产业资源价值，不断拓宽抵质押范围。截至目前，全市绿色贷款余额470.81亿元，较年初增加55.9亿元，完成目标任务率达93.17%，占各项贷款比重达25.5%，稳居全省第一。

89

巩固“一业一查一码”跨部门综合监管新模式改革成效，推行市场经营活动轻微违法行为告知承诺制和“首违不罚”清单，为企业减负增效。

市市场监管局

1.“一业一查一码”改革工作方面，印发《新余市2024年“一业一查一码”部门联合抽查计划》，全市共制定“一业一查一码”跨部门联合双随机检查计划197个，各行业牵头部门依托省双随机平台，完成计划录入，完善“一单两库”，即检查事项清单、检查对象库和执法人员库。

2.今年上半年，全市市场监管系统累计对10件案件适用免罚，免罚数额70余万元。同时推行免罚告知承诺制，对免罚当事人采取签订承诺书、普法宣讲等方式教育、引导、督促其自觉守法经营，提升法治教育实效。

90

巩固拓展国家食品安全示范城市创建成果，稳步提升食品安全治理与保障水平。

市市场监管局

联合市教育、人社、卫健、公安等部门开展校园食品安全排查整治深化行动，大力整治校园食品安全风险隐患。联合市公安、农业农村部门开展新余市肉类产品违法犯罪专项整治行动，规范肉类产品市场交易和经营行为。结合创卫迎检工作持续开展食品“三小”行业规范治理行动，提升“三小”行业食品质量安全水平。组织开展食品安全宣传周、食育普及行动等科普宣传教育活动，让食品安全知识进农村、进校园、进企业、进社区，推动食品安全社会共治。

91

科学编制高铁新区城市设计。

高铁新区管委会

市自然资源局

1.配合高铁新区管委会确定了以吴志强院士领衔的联合体规划设计团队编制高铁新区城市设计。吴志强院士团队于6月4日向市委、市政府进行了高铁新区城市设计中期成果的汇报。

2.赴上海市嘉定新城、临港新片区和成都天府新区等地考察调研，学习新城规划建设中的成功经验。

92

完善分层分类社会救助体系，开展“弱有所扶”关爱行动、“过年难、过节难”临时救助以及政府救助与慈善救助衔接试点工作，兜住、兜准、兜牢民生底线。

市民政局

二季度保障城乡特困对象3026人，发放资金2255.31万元；保障城乡低保对象21058户35287人，发放资金10904.57万元；识别监测低保边缘家庭9784人，支出型困难家庭431人实施临时救助1843户，发放救助金434.13万元，含过节难384户58.167万元。印发《关于开展2024年慈善救助工作的通知》，撬动慈善资金对困难群众进行救助帮扶。

93

持续提升颐养之家管理服务水平，实施城市社区嵌入式服务设施建设工程，更好满足人民群众对美好生活的向往。

市民政局

1.提升颐养之家管理服务水平方面，开展颐养之家气改电，投入255万元实施液化气改电灶项目419家、安装集中烧水器74家。开展“一老一小幸福课堂”和“慈爱朝夕”暨关爱“一老一小”慈善项目服务活动50余场。

2.实施城市社区嵌入式服务设施建设工程方面，分宜县矿建社区嵌入式养老机构目前已完成主体工程，正在装修阶段。高新区城东办社区养老服务中心项目目前已完成封顶，下一步进行二次结构施工。

94

坚决落实河湖长制、排口长制，加强各断面汛期污染溯源排查整治，不断改善水生态环境。

市生态环境局

市水利局

坚持每月对市级排口开展监测排名通报，召开了2次排口长工作推进会，明确今年工作目标，提请市领导对排名靠后水质恶化的排口长进行了约谈，推动重点排口整治。印发《关于加强汛期污染联动联控工作的通知》《2024年汛期水污染防治专项行动实施方案》，组织各县区开展断面汛期污染强度问题排查，形成8个河流断面一报一图一单，年初排查发现的12个问题，已完成整改9个，其余3个问题正在推进整治。

95

重点推进钢铁、水泥等行业绿色升级和超低排放改造，强化“四尘”“三烟”“三气”防治，保持空气质量稳定向好。

市生态环境局

1.重点发力，持续推进重点行业超低排放。积极推进新钢公司49个超低排放项目改造，其中36个已完成，10个正在推进，3个尚未动工。

2.多措并举，全力落实四尘三烟三气管控。强化工业堆场扬尘管控，累计开展工业堆场扬尘检查200余次，排查发现问题23家，均已完成整改。加强露天禁烧管控力度，制止火点338余起，共查处11起焚烧秸秆等违法行为，共处以罚款9200元。深入推进移动源污染治理，今年来共计对16辆上路行驶的尾气超标车辆进行现场处罚，处罚金额0.32万元。组织开展砖瓦窑大气污染专项整治行动，对辖区内砖瓦窑企业进行全面排查，发现问题37个，已全部整改到位。

3.巩固提升，持续推进我市空气质量稳定向好。截至目前，新余市PM2.5平均浓度为30微克/立方米，全省排名第7，较去年同期（34微克/立方米）下降11.8%；空气质量优良率为96.6%，全省排名并列第2。

96

深入推进省级“无废城市”建设，扎实开展受污染耕地安全利用与治理，切实保障土壤安全。

市生态环境局

市农业农村局

1.正在开展“无废城市”建设方案编制前期工作，开展调研，收集资料。

2.加大受污染耕地严格管控区监管力度，联合省级专家利用无人机对严格管控区进行无死角现场排查，并开展了多次督导巡查。抽查了新钢、田创和大凯等企业周边污染耕地整治情况，有序开展受污染耕地安全利用试验示范工作，目前正在进行鹏湖试验基地中稻试验。

97

纵深推进中央、省环保督察及“回头看”反馈问题和突出环境问题整改，严惩重罚环境违法行为。

市生态环境局

2016年至2022年中央、省生态环保督察、长江经济带警示片和省警示片指出我市108个问题，截至目前，已完成整改或达序时进度106个，滞后2个（均指赣西危废处置中心建设问题）。616件信访件已全部办结。2023年第二轮省生态环境保护督察41个反馈问题已完成24个，达序时17个；交办信访件152件已办结140件，阶段性办结12件。2023年长江经济带警示片披露渝水区1个问题已制定整改措施清单并积极推进整改，2023年省生态环境警示片披露3个问题已制定整改措施清单并积极推进整改。

截至二季度，依据《2024年度“双随机、一公开”检查方案》开展执法检查工作，共检查企业83家。持续保持高压态势，严厉打击各类环境违法行为，累计立案25起，处罚款人民币318万余元。

98

持续完善“三线一单”生态环境分区管控体系，严守生态保护红线。

市生态环境局

1.在“三线一单”生态环境分区管控成果（2020版）的基础上进行了动态更新，形成了生态环境分区管控成果（2023版），经报江西省生态环境厅备案后，2024年6月，由新余市人民政府发布实施。

2.按要求开展国家湿地公园2022年生态环境疑似问题（一般性）遥感监测核查工作，已全部完成我市45个点位的核查工作，其中渝水区2个，高新区7个，仙女湖区36个。自然保护地核查完成了仰天岗国家森林公园4个、大砻下省级森林公园2个、孔目江国家湿地公园2个，仙女湖国家风景名胜区8个，共16个自然保护地出入口的调查统计工作。

99

力促袁河航道提升项目全面开工，形成更多实物工作量。

市交通运输局

正向省发改委申请工可正式批复，初步设计已完成评审。我市承担的库区工程明确由市投控集团为项目法人单位，目前市投控集团正在组建管理机构，同步准备招投标前期工作，库区工程项目的新建堤防加固工程施工图设计已基本完成。先行用地红线范围确定、勘测定界工作已完成，高新区、渝水区分别成立了征拆小组，落实了先行用地保证金。11.8亿的银行融资已在省农发行走审批流程，申报的专项债项目已通过国家发改委和财政部审核。

100

加快推进渝钤大道（省道汉泉至燕窝里一级改建）建设

市交通运输局

市发改委已于5月批复项目法人为市投控集团，市投控集团将于6月27日重新对项目进行开标，目前渝钤大道项目指挥部办公室正在办理移交至市投控集团。

101

提质升级“四好农村路”，打造城区与乡镇、乡镇与乡村末端“1小时交通圈”，促进各类要素双向流动。

市交通运输局

今年以来完成新改建农村公路16.6公里。

102

加快推进沪昆高速、樟吉高速改扩建。

市交通运输局

1.沪昆高速改扩建方面，桥梁工程已完成485根桩基，76个系梁，152根墩柱，66个承台，126个盖梁，累计开工26个桥梁作业面。路基工程挖方已完成152.2万方，填方已完成149.4万方。路面工程底基层摊铺247.85km2，水稳基层摊铺176.4km2，ATB基层摊铺75.6km2，下面层摊铺68.2km2，中面层摊铺7.4km2.

樟吉高速改扩建方面，路基土石方完成94.99%，路床交验（2车道）已完81公里；桥梁桩基完成81.16%；墩柱桥台完成77.67%；梁板预制完成59.18%；梁板安装完成53.66%；路面底基层备料完成70.46%，路面基层备料完成56.48%，路面下面层备料完成51.18%，路面中面层备料完成17.18%；路面上面层备料完成14.42%；路面底基层摊铺完成30.57%，基层摊铺完成18.20%，下面层摊铺完成15.74%，中面层摊铺完成2.24%，上面层摊铺完成2.07%。

103

确保粮食播面和总产量、生猪出栏量、新改建高标准农田及设施蔬菜面积等完成省下达任务。

市农业农村局

全市早稻任务面积53.6万亩，已完成53.8万亩，目前正进入扬花灌浆期，7月即将收割；中稻计划种植面积25.63万亩，已完成25.6319万亩。设施蔬菜暂未下达建设任务。预计上半年生猪存栏56万头，生猪出栏52.7万头，同比分别增长1.58%、6.12%。已下达2024年度高标准农田建设任务2.9万亩。

104

深化实施“头雁引航、雏鹰振飞”行动，以新型工业化理念谋划和发展农业，围绕良种培育、基地建设、食品加工、冷链物流、品牌建设、绿色循环、农业装备、乡村旅游八个重点领域，全面拓展“粮头食尾”“农头工尾”产业链条，不断提升农业现代化水平。

市农业农村局

推荐了12家“标字号”企业列入省级龙头企业储备名单，完善利益联结机制，推荐3家联合体申报认定为省级示范联合体，全市省级示范联合体达7家。做好农业招商引资工作，上半年新签约农业项目8个，投资总额6.86亿元，其中1亿元以上项目2个。积极组织申报农业产业化项目，共争取到国家、省级项目资金1557万元。

105

深入推进农业农村改革，扎实开展农村产权交易规范化整市试点，提高农村要素资源配置和利用效率。

市农业农村局

印发了《新余市农村产权交易规范化整市试点实施方案》，建立了新余市农村产权流转交易规范化整市试点工作专班和部门联席会议制度，初拟了《新余市农村产权流转交易市场管理办法》，已征求完相关单位意见。下一步拟提交市政府常务会审议。

106

巩固提升袁河、孔目江和仙女湖流域重点水域打击非法捕鱼专项整治成果。

市农业农村局

在袁河流域、孔目江流域开展日常渔政巡查，共出动执法人员440余人次，查处10起非法捕捞案件。联合公安、市监开展渔政联合巡查11次，加强渔政执法宣传，发放宣传单2000余份，通过微信公众号、宣传单等广泛发布《关于严厉打击非法捕捞和违规垂钓行为的通告》。

107

以发展生态循环农业为抓手，加快打造生态低碳农业发展先行市。

市农业农村局

争取了渝水区和分宜县2024年秸秆综合利用重点县项目，申报了12家国家级和省级生态农场创建，6月19-21日召开了2024年全国农村能源工作会。

108

打造林长制升级版，扎实开展重点区域森林质量全面提升行动，持续提升城乡绿化质量。

市林业局

1.全面部署落实林长制重点工作，印发了《新余市打造林长制工作升级版工作方案》，实施好“54321”工作目标，下发了《新余市2024年林长制工作要点》《新余市林长制提升年活动实施方案》。

2.推进林长履职有声有色，重点向县区总林长下发巡林清单，同时报分片市级林长巡林。印发督办函17份,县级以上林长巡林协调解决森林资源保护发展问题52个。市县签发总林长令10次，其中市本级2次，高位推进林业领域重点工作。

3.强化“一长两员”源头管理。下发了《2024年春节期间护林员巡林情况通报》《关于加强全市“一长两员”管理工作的通知》《关于加强全市林长制“一长两员”培训的通知》等文件，强化了“一长两员”履职监管、提高护林员事件上报数量和质量。

109

全面推进国家卫生县、国家卫生乡镇创建，深入开展群众性爱国卫生运动，扎实做好控烟、健康教育促进、健康影响评价、病媒生物防制等工作，持续提升群众健康素养水平。

市卫健委

1.国家卫生县、卫生乡镇创建方面，市创卫督导组对相关县区和乡镇开展了5轮督导，，及时反馈存在的问题并督促整改通过督导检查。

2.开展爱国卫生运动方面，接续开展以除“四害”为重点的春季爱国卫生运动，4月份全面开展了爱国卫生月系列活动，居民爱卫意识、健康体重意识进一步增强。

3.控烟宣传方面，5月份开展“世界无烟日”系列活动，全面加强学生玩“烟卡”专项整治，发挥小手拉大手作用，促进不吸烟、不敬烟、不送烟、主动戒烟的良好氛围。

4.健康教育方面，组织开展两轮全市健康教育网络队伍培训，各地各单位举办健康科普六进系列活动，群众健康素养水平达到国家标准以上并持续提升。

5.健康影响评价方面，完善评价项目库、市县区健康评价网络队伍，市本级完成4个项目的评价，县区完成3个项目评价。

6.病媒生物防制方面，组织开展全市搬家式大扫除，集中开展全城灭蚊行动，病媒防制四项指标控制在标准区间，有效降低病媒对居民健康的危害。

110

深入推进公立医院综合改革国家级示范市创建，加快紧密型城市医疗集团建设，持续优化卫生健康服务。

市卫健委

1.推动分宜县整合优化县域内医疗卫生资源，组建分宜县总医院，按照“总医院+县级院区+乡镇分院+公有产权村卫生室”模式统一管理全县范围内公立医疗卫生健康机构。制定权责清单，落实医共体决策权限，明确议事决策流程，落细统一管理，指导出台行政、人事、业务、财务、用药、信息、绩效等“七统一”管理方面102个制度文件，打造责任、管理、服务、利益共同体。

2.各集团聚焦医疗、运营、信息三个管理一体化，挂牌并运行医疗质量、药学、科研教育等12个中心，协同推进集团上下同质化、统一化管理。启动对口扶持基层机制，总院在统筹集团事业发展基础上，根据基层院区发展需要，在每个基层院区优先打造1个特色学科，选派27名科室负责人兼任基层院区业务执行院长，采取专科共建、业务指导、人员培训等措施，把先进医疗技术带下基层，规范基层医疗质量管理，提升基层服务能力，推动集团发展规划和年度计划落实落地。

111

坚决落实粮食安全党政同责。

市粮食局

市自然资源局

市农业农村局

印发了《2024年度新余市耕地保护和粮食安全重点工作任务分工》的通知，压实粮食安全责任，明确工作任务。落实上年度考核反馈问题整改，已完成5个问题整改，占问题数的50%。同时，加强日常工作调度，狠抓考核任务落实。

112

开展新余市露林CCER林业碳汇开发项目试点，推动全市全域林业碳汇开发。

市露林公司

1.CCER林业碳汇试点方面，参加了省林业生态中心CCER林业碳汇开发项目试点工作推进会，汇报相关工作情况，并将按照会议有关要求落实下一步工作。对接CCER林业碳汇项目审定机构，了解审定要求。根据有关要求，已完成梳理审定所需资料。目前第三方咨询机构正在与审定机构中国林科院洽谈审定合同条款，待确认条款后双方签订审定合同。

2.全域林业碳汇开发方面，市林业局已提供2013-2023年全市可开发林地资源矢量数据，现已完成林地资源初步筛选工作。

113

加速推进市生态环境产业园建设。

渝水区政府

项目目前已完成一般固废区、固废填埋场建设，危废区正在紧张施工中，计划2024年12月竣工投产。