一、制定背景
快递进村，是打通工业品下行“最后一公里”和农产品出村“最初一公里”的重要一环，关系着亿万农民的获得感、幸福感。近年来，中央一号文件持续关注并推动“快递进村”工作。从2022年提出实施“快递进村”工程，2023年强调加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，到2024年要求健全县乡村物流配送体系，再到2025年强调“推进农村客货邮融合发展，深化快递进村，加强村级寄递物流综合服务站建设”，政策部署不断深入。
根据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省“快递进村”三年行动计划（2024-2026年）的通知》（赣府厅发〔2024〕6号），为加快推动全市农村寄递物流体系建设，加速“快递进村”步伐，全面推进乡村振兴，结合我市工作实际，市邮政管理局牵头起草了《新余市“快递进村”工作实施方案》，（以下简称《实施方案》）。
二、制定依据
《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村振兴的意见》（中发〔2025〕1号）
中央财办、交通运输部、国家邮政局等九部门印发的《关于推动农村流通高质量发展的指导意见》(中财办发〔2023〕7号)
《江西省人民政府办公厅关于印发江西省“快递进村”三年行动计划（2024-2026年）的通知》（赣府厅发〔2024〕6号）
《新余市人民政府办公室关于印发2025年市<政府工作报告>重点工作责任分工方案的通知》（余府办字〔2025〕1号）
三、主要内容
《实施方案》包含总体要求、重点任务、组织实施三个方面的内容。
（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照邮政领域县级地方财政事权和支出责任，发挥政府在基础设施建设、公共服务等方面的保障作用，充分调动社会资源，统筹项目资金，整合商贸、邮政、快递、交通、供销等部门资源，以农村寄递渠道建设为主线，着力建网络、强功能、融产业、提水平，为加快打造新型工业强市贡献力量。到2025年底，全市建制村村级寄递物流综合服务 站（以下简称村级服务站）建设总体覆盖率达到90%；到2026年底，基本实现全覆盖，农村快递服务显著增强。
（二）重点任务。一是改善优化县乡快递基础设施布局。大力支持改造建设功能集成的县域快递公共配送中心、“互联网+第四方物流”供销集配中心；二是推动村级服务站改造升级。支持邮政和快递企业利用党群服务中心、新时代文明实践站、村邮站、电商服务点、供销集配点、闲置校舍、村级小卖部等现有场所，逐步实现具备条件建制村村级服务站全覆盖；三是提升农村寄递物流质效。加快农村客货邮融合发展，加速推进“快递进村”工程，构建城乡寄递物流服务发展新模式；四是促进农村网点稳定运营。加大对县级配送中心和村级电商快递服务站点建设的财政支持力度；五是提升农村快递数智水平。提高邮件快件处理全流程数字化、智能化水平，推广大数据、物联网等现代化网络科技的运用；六是加快快递与产业协同发展。立足新余特色优势产业集群和特色农产品优势，鼓励邮政快递企业服务本地电商品牌，助力本地农特产品品牌和龙头企业品牌创建；七是加大政策支持力度。将农村快递基础设施纳入各级国民经济和社会发展规划。
（三）组织实施。强化组织领导，建立工作推进机制和沟通协调机制；强化协同推进，相关部门加强工作督导，重点解决共性和具体问题；强化宣传引导，广泛宣传“快递进村”工作取得的新进展新成效，及时总结推广。
四、适用范围
本《实施方案》中的“快递进村”是指，快递服务通达建制村，既包括快递企业直接设立站点的模式，也包括与其他商业组织合作提供快递服务等多种模式。
本《实施方案》中的“村级寄递物流综合服务站”（简称村级服务站），是指为解决农村地区快递收投难问题而建设的一种综合性服务站点。通常设在建制村，可以提供包括快递收发、物品寄存、农产品销售等多种服务功能。
本《实施方案》中的“农村客货邮融合”，是指在农村地区，通过整合城乡客运、货运物流和邮政快递资源，实现资源共享、设施共用和服务一体化的运输组织模式。
五、特色亮点
一是《实施方案》明确具体的建设目标。根据2024年快递普查摸底的数据，《实施方案》提出村级服务站建设目标数量。到2025年底，全市建制村村级寄递物流综合服务站建设总体覆盖率达到90%；到2026年底，基本实现全覆盖，农村快递服务显著增强。
二是《实施方案》保障村级服务站稳定运行。《实施方案》提出优化基础设施布局、发展共配模式、开通客货邮合作线路、落实地方支出责任等具体工作举措，为村级站点稳定运营提供保障。
三是《实施方案》助力本地农特产品上行。《实施方案》指出鼓励邮政、快递企业为新余蜜桔、果冻橙、仙女湖有机鱼、分宜黄茶、南安大米、 洋江萝卜等特色农产品上行提供专业化寄递服务。
四是《实施方案》体现数智化深度赋能。《实施方案》对提升农村快递数智水平提出具体工作举措，支持无人机、无人快递车、智能快递柜进农村，利用网络科技驱动服务升级。
解读机关：新余市邮政管理局
解读人：李璇
政策咨询电话：0790-6447165
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