一、制定背景

    2024年下半年以来，党中央、国务院审时度势、科学决策，研究部署一揽子增量政策，极大提振了市场预期和发展信心。为抢抓政策机遇，释放政策红利，省委和省政府高度重视，对落实国家一揽子增量政策作出具体安排，于10月25日以省人民政府名义印发了《关于全面落实国家一揽子增量政策 推动全省经济持续回升向好的若干措施》。

    为认真贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，全力以赴拼经济、稳增长、促发展，按照市政府工作要求，市发展改革委会同市直相关单位和各县（区）发改部门，统筹谋划、沟通协作、因地制宜，对照省里26条措施细化提出了我市落实举措，形成了《任务清单》。

二、主要内容

    《任务清单》共七大部分内容：

第一部分为“加力扩大有效投资”。围绕加快项目建设进度、做好两个“1000亿元”争取工作、全力做好项目谋划储备、进一步激发民间投资活力、加快推进以人为本的新型城镇化五个方面，提出健全完善重大项目调度工作机制、提高一县四区同城化发展水平、实施城市安全韧性水平提升行动等任务举措。

第二部分为“加力激发消费需求”。围绕全力推动消费品以旧换新、加快促进服务消费高质量发展、全力做旺商贸和文旅体消费三方面，提出贯彻落实以旧换新国省政策、深入开展“十百千万”行动、加快打造“大仙女湖”旅游发展格局等任务举措。

第三部分为“加力推进招商引资”。围绕加强新形势下招商引资工作、用活用好产业引导基金、发挥开发区招商主体作用三方面，提出编制产业招商“两图一表”、完善基金投资决策机制、深化开发区“管委会+公司”机制创新等任务举措。

第四部分为“加力支持产业升级”。围绕畅通产业循环、推进大规模设备更新、加快推进制造业数字化转型、降低全社会物流成本四方面，提出大规模推进规上工业企业实施“智改数转网联”、积极培育和创建一批省级数字经济集聚区、加快一枢纽三园区九中心建设进度等任务举措。

第五部分为“加力帮助企业纾困解难”。围绕加大助企帮扶力度、严格规范涉企收费、严格规范涉企执法三方面，提出做好“高效办成一件事”重点事项清单的应用推广、开展行政执法突出问题整治等任务举措。

第六部分为“加力实施财政金融政策”。围绕积极化解债务风险、加强对重点群体的支持保障、加强信贷投放力度、加大中小微企业融资支持、支持上市公司做优做大做强五方面，提出落实防范化解地方债务风险“1+9”实施方案、及时足额发放各类救助资金、深化政府性融资担保体系建设、推动商业银行建立信贷投放绿色通道等任务举措。

    第七部分为“加力促进房地产市场止跌回稳”。围绕严控增量、优化存量、提高质量三方面，提出加大高品质住房供应、支持稳妥处置闲置存量土地、全力以赴完成保交房等任务举措。

三、特色亮点

    一是坚持抢抓机遇，全面迅速落实国家、省已明确的增量政策。对继续发行超长期特别国债并优化投向、推进以人为本的新型城镇化、促进服务消费高质量发展、严格规范涉企收费和涉企执法、加大中小企业融资支持等已经比较明确的，结合我市经济社会发展实际情况，进一步细化落实。

    二是坚持补齐增强，着力抓好促进全市经济持续回升向好的重点举措。在全面落实国家政策基础上，突出问题导向、目标导向、结果导向，一方面，立足当下，针对我市经济运行中存在的企业生产经营困难较多、房地产市场仍在筑底、财政收支压力较大等突出困难问题，对照落实一批针对性、可操作性、时效性较强的有力举措；另一方面，着眼长远，围绕促进经济持续回升向好，在加强新形势下招商引资、扩大有效需求、支持产业升级等方面，提出落实一批打基础、利长远的政策措施，持续推动经济社会高质量发展。

    三是坚持靠前发力，提前做好落实国家即将出台后续增量政策的基础工作。对国家已经明确方向，但具体内容还未确定的，如，存量债务置换、房地产止跌企稳等方面，我市将积极做好沟通对接，提前谋划，确保推动后续增量政策第一时间落地见效。

四、政策咨询

解读机关：新余市发展和改革委员会国民经济综合科

联系电话：0790-6441466