为深入贯彻党中央、国务院关于加强数字政府建设的决策部署，新余市结合本地实际，制定并印发《新余市数字政府建设总体方案（2025-2026年）》（以下简称《总体方案》）。为便于各级各部门以及社会公众更好地了解和推动文件精神的贯彻落实，现将《总体方案》解读如下：
一、起草背景和过程
加强数字政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。习近平总书记高度重视数字政府建设，强调运用数字技术推动政府数字化、智能化运行。自国家推进数字政府建设以来，各地积极探索实践，在政务服务、监管效能等方面取得显著成效。国务院、省政府先后印发《关于加强数字政府建设的指导意见》《江西省人民政府关于印发江西省数字政府建设总体方案的通知》，为我市数字政府建设指明方向。
近年来，新余市积极推进政务信息化建设，取得了一定成效，但仍存在数据共享难、业务协同不足、应用创新不够等问题。为贯彻落实国家和省关于数字政府建设的决策部署，结合自身推进数字强市的工作需求，在充分调研、深入分析本地数字政府建设现状和问题的基础上，研究起草了《总体方案》，经过多轮征求意见和修改完善，最终印发实施。
二、主要内容
（一）发展目标
明确短期和长期目标。短期到2026年，数字政府建设取得显著成效，进入全省第一梯队，实现政务服务、社会治理、政府运行等方面的数字化目标，如政务部门政务外网接入率达100%，高频政务服务事项“全市通办”“跨域通办”比例均达100%等。长期到2035年，数字治理体系和治理能力现代化基本实现，建成整体协同、智能精准的数字政府，有力助推经济社会高质量发展。
（二）总体架构和推进路径
构建“三横四纵”技术运行架构、“1+1+1”业务应用架构和“三位一体”建设管理架构。“三横”涵盖基础设施、数据资源、支撑平台；“四纵”包含标准规范、安全保障等四大体系。“1+1+1”业务应用架构整合服务、办公、治理功能。推进路径上，坚持党的领导，遵循“五统一”等原则，分阶段、分层级建设，强化数据共享利用。
（三）主要任务
主要任务围绕五大体系展开：
1.履职能力体系：提升经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态文明建设、政府运行及决策支持能力。如构建“经济运行一张图”“安全应急一张图”“生态环境一张图”，完善“互联网+监管”平台，推进智慧城市、智慧社区建设，优化政务服务等工作，建设决策指挥分中心。
2.安全保障体系：落实总体国家安全观，构建一体化网络安全保障体系。各部门强化安全管理责任，保护各类数据，加强关键信息基础设施保护，提升安全保障能力，推动信息技术应用创新。
3.制度规则体系：构建与数字政府建设相适应的体制机制和工作规范。在总体标准、基础设施、应用和运营等方面制定管理办法和制度。
4.数据资源体系：完善高频共享数据库，建设特色主题库，编制各类数据清单和目录，推动省级统建系统数据回流，加大政务数据开放力度。
5.平台支撑体系：优化电子政务外网，推进政务外网升级改造和IPv6建设；统筹政务云资源扩容，建设政务信创云平台，推动市直部门业务系统迁移。
三、出台意义
《总体方案》的出台对新余市发展意义重大。在提升政府治理效能方面，通过整合数据资源，实现政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府运行“一网协同”，提高行政效率和决策科学性。
在优化公共服务上，方案致力于实现高频政务服务事项“全市通办”“跨域通办”，完善“赣服通”新余分厅功能，推动政务服务向基层延伸，提升服务的便捷性和普惠性，增强群众获得感。以“免证办理”政务服务大厅建设为例，减少群众办事材料提交。
此外，方案推动数字技术与产业深度融合，实施“上云用数赋智”行动，建设钢铁省级“产业大脑”，促进产业数字化转型，为经济高质量发展提供新动能。
四、主要特色
（一）创新架构设计
“三横四纵”技术运行架构中，“三横”从基础设施、数据资源到支撑平台，为数字政府建设筑牢技术根基；“四纵”的标准规范、安全保障、运营运维、考核评估体系，全方位保障数字政府稳定、高效运行。“1+1+1”业务应用架构里，“赣服通”新余分厅聚焦便民服务，“赣政通”新余分厅实现政务办公协同，“城市大脑”则以其为“数字底座”，推动各领域数字化应用，提升治理能力，三者相互配合，实现政务服务、办公、治理的一体化协同，提升整体运行效率。
（二）注重应用场景建设
聚焦经济发展、城市治理、公共服务、政府运行等领域，打造众多具有新余特色的数字政府应用场景。在城市管理方面，建设智慧城管综合平台，实现对城市管理问题的快速发现、高效解决；在民生服务领域，推动数字教育教学服务，通过学情阅卷系统实现差异化教学和个性化学习，这些场景的打造让数字治理更加贴近实际需求，显著提升“智治”水平。
（三）强化数据资源管理
构建开放共享的数据资源体系，完善高频共享数据库，建设特色主题库，编制各类数据清单，规范数据管理。同时，积极推动省级统建系统数据回流，加大重点领域数据开放力度，充分释放数据价值，为数字政府建设提供有力数据支撑。
赣公网安备 36050202000078号
