【计划总结】2024年新余市河湖长制工作落实情况汇报

2024年新余市河湖长制工作落实情况汇报

新余市水利局

2024年10月16日

一、基本情况

今年来,新余市坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念,坚持共抓大保护、不搞大开发的战略导向,持续深入推进河湖长制,全市河湖保护取得新成效,河湖面貌显著改善。2024年1-8月,全市13个断面水质综合指数均为4.2961,同比改善5.52%;8个河流断面均值全部达到Ⅱ类,所有河流、湖库断面均消灭Ⅴ类水;城市集中式饮用水源地水质达标率100%。

二、工作开展情况

1.高度重视河湖长制工作。市委、市政府高度重视河湖长制工作,组织召开市级总河湖长会议,传达上级会议精神,审议相关文件,研究部署年度工作任务。签发市级总河湖长令1份。全市539名河湖长认真履职,今年累计开展巡河巡湖29047次,整改问题633个。

2.聚焦河湖管护工作重点。一是推进水资源管理与保护。深入实施国家节水行动,严格落实最严格水资源管理制度。全市整改完成小水电站安全隐患问题29个,12座小水电站生态流量泄放达标。钤阳灌区被列入省级深化农业水价综合改革推进现代化灌区试点。112家工业取水户均安装在线计量监控设施,重点取用水户计量率达100%。组织开展市、省级节水型企业和高校申报评选活动。今年全市用水总量预计在7.0亿立方米以内,用水总量得到有效控制,较省控目标值(8.21亿立方米)少1.21亿立方米。二是推进水污染防治工作。工业污染得到有效整治,对重点排污企业建立了自动在线监测装置。全市所有建制乡镇均建成生活污水处理设施,今年将新增建制村农村生活污水处理设施10个,城市生活污水集中收集率达到74.02%、进水BOD浓度112.25mg/L。全面推进生活垃圾“2+1”分类示范试点工作,建成新余市大件垃圾破碎中心,建筑垃圾治理专项规划工作正在启动中。完成货运船舶岸电改造任务10艘,船舶港口污染物接收、转运、处置率100%。全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上,今年新增兽药抗菌减量化企业43家,创建省级示范企业2家。全面推进入河(湖)排污口排查溯源和整治,狠抓总磷超标整治工作。三是推进河湖岸线空间管控。动态调整87条山区河道名录和“四个责任人”名单。梳理河湖“四乱”问题101个,已整改98个。模排“清河行动”问题清单63个,已整改58个。摸排河湖圩堤管理范围内房屋问题5个,基本完成整改。全面禁止河道非法采砂,开展河道执法巡查行动62次,查处非法采砂案件1起。四是推进水生态修复与治理。围绕建设美丽新余,全力推进生态鄱阳湖流域建设“十大行动”计划。历史遗留废弃矿山图斑修复面积占辖区内历史遗留废弃矿山图斑总破坏面积比例完成80.1%。建立了湿地保护机制,全市湿地保护率54.8%。稳步推进孔目江城区段等4条幸福河流建设。推荐12个村委参加创建全省水生态文明村评选。仙女湖景区成功创评2024“风景独好”旅游名景区。

3.夯实河湖长制基础工作。坚持以督促改、以考促干、以法促建,大力夯实河湖长制基础保障工作,促进河湖长制高效运转。一是强化组织体系。建立了覆盖市、县、乡、村四级的河湖长制组织体系,每条河流每个河湖泊都有人管事、有人担责。全市配备河湖专管员、巡查员、保洁员1274人,聘任一批热心市民作为民间河湖长、企业河湖长。成立37支“河小青”志愿者服务队,今年累计开展巡河护河活动211次。二是加强督查督办。制定完善相关奖惩、监督、考核机制,常态化开展“四不两直”明查暗访,加强督查督办。今年全市共下发河湖突出问题整改督办单15件,解决问题19个。三是加大法制监管。动用“河湖长+检察长+公安局长”协作机制,解决分宜双胞胎猪业有限公司危害水库水质一案。携手宜春市水利局开展袁河流域跨界河湖库管护联合督导,督促整改板松塘和童家水库矮圩、周边养殖场问题。发布严厉打击非法捕捞和非法狩猎违法犯罪的通告,查处渔政案件12起。开展河湖水域治安整治联合巡查50余次,出动警力120人次,清理地笼网200余幅。正在开展市生态环境局领导干部自然资源资产离任审计工作。省人大通过《新余市孔目江水体保护条例》,2025年1月1日起实施。四是重视绩效考核。将河湖长履职情况纳入领导干部年度考核述职的重要内容,市级总河湖长、副总河湖长及河湖长书面听取了县级河湖长履职情况报告。将河湖长制工作列为市委、市政府年度综合考核内容,与各单位的评优评先相挂钩。五是抓好宣传教育。以世界水日、中国水周、全国节能宣传周等为契机,大力开展节水宣传、水资源保护宣传“进机关、进学校、进园区、进社区、进企业、进农村”活动,举办节约用水有奖征文和节水短视频大赛,组织参与线上水资源保护知识答题活动。今年全市共投入宣传经费20万余元,开展水资源护宣传20余场次,发放宣传资料、画册10000余份,参与人数达20000余人,进一步提高了公民、法人和各级组织爱护水环境、保护水资源的意识。

三、存在问题

1.地表水环境质量提升压力大。我市地表水水环境质量改善难度大,影响地表水环境质量改善的主要原因是农业面源污染难治理、城镇生活污水难处理、水土流失难治理、流域总磷难削减等,需要进一步加大各类污染源的整治工作力度。

2.水环境治理资金投入压力大。各级财政普遍面临资金紧张,投入水环境治理的资金的渠道少、压力大。

四、下一步工作打算

1.强化督导调度。继续发挥组织协调、调度督导、检查考核作用,持续压实各责任单位的治水责任,督促各级河湖长认真履职,确保年度目标的顺利完成。

2.加快河湖长制工作转型升级。由于议事机构改革,我市河长制办公室已取消,改设河湖林长制工作领导小组挂靠市生态环境委员,要积极适应新形势新变化,探索河湖长制工作新方式。