【部门工作计划】《新余市工业和信息化局2023年工作计划》

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。为努力书写“爱我工小美,五年更辉煌”的精彩华章中彰显工信担当,以坚定行动和工作实绩推动党的二十大精神在我局落地见效,现制定市工业和信息化局2023年工作要点。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全面落实中央和省委经济工作会议精神,聚焦“作示范、勇争先”的目标要求,围绕全面建设“六个江西”,紧扣“四地”目标,大力实施“工业强市”战略,聚焦产业发展“五千五百工程”,着力下好产业强市先手棋、项目建设制胜棋,持续强攻主导产业,推进延链补链强链,壮大产业集群,加强创新驱动,加速数智赋能,促进绿色发展,强化惠企纾困,全力稳生产、促项目、强动能、提质量,确保“开门红”、“全年胜”,推动工业高质量跨越式发展,奋力谱写全面建设社会主义现代化幸福城市新篇章。

二、发展目标

2023年,全市规上工业增加值增长8.5%左右。工业技术改造投资同比增长20%以上,技改投资占工业投资比重达40%以上。规上工业单位增加值能耗下降3.5%。推动钢铁产业营收达1400亿元,力促锂电产业营收达800亿元,力争光伏产业营收达150亿元。推动电子信息、装备制造、建筑建材、鞋业、光伏、碳纤维等产业深度融入全省产业链布局,实现优势互补。

三、工作举措

(一)发力工业稳增长,巩固经济向好趋势。对标对表党的二十大部署要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以推动工业高质量发展为主题,坚持稳字当头、稳中求进,加快构建以数字经济为引领、以先进制造业为主体、先进制造业与现代服务业融合发展的现代产业体系。对标国家、全省2023年发展目标,收集梳理2023年主要增长点和风险点,及时抢抓国家和我省有关政策机遇,积极培育新增长点,科学分解落实年度任务目标,层层压实责任,确保实现开门红,推动全年胜。

(二)发力“五千五百工程”,促进产业量质齐升。始终坚持产业为立市之柱,全力实施钢铁产业转型升级千亿倍增行动,重点主攻“优特钢带、金属制品、电工钢(电机)、钢结构”四大产业集群,着力打造南部地区优质钢生产基地,推动钢铁产业2023年营收达1400亿元;全力实施锂电产业冲千亿工程,持续加大支持力度,加速布局新型储能赛道,不断延链补链强链,力促2023年锂电产业营收达800亿元;全力实施光伏产业重振计划,做优做强现有龙头企业,加大项目招引力度,壮大我市光伏产业集群,力争光伏产业2023年营收达150亿元,擦亮新能源科技示范城品牌;继续推进大南昌都市圈产业承接地和新宜吉合作示范区建设,深入推进产业协作,实现优势互补。

(三)发力项目服务攻坚,持续扩大有效投资。坚定“项目为王”理念,聚精会神谋项目、千方百计跑项目、全力以赴建项目,以大抓项目、抓大项目的实干和豪情,持续掀起项目建设新高潮。加强工业项目储备调度,扎实推进集群式项目满园扩园行动,精准发力尽早解决能耗指标、用地、环评等项目前期手续办理存在问题,力促新钢电弧炉、分宜海螺数字建材产业园、赣锋15GWh新型动力电池、碳纤维产业园等重大项目加快建设、加速投产,推动形成更多实物工作量。全面梳理争项目、争资金、争政策、争荣誉清单,加强与省厅等有关部门沟通对接,千方百计做好“四争”工作,为项目建设提供有力支持。落实服务项目特色攻坚行动,以高质量服务推动工业项目高质量建设。

(四)发力产业配套服务,构建高质量发展软实力。加大标准厂房建设力度,推进高新区五、六期工业地产,经开区特钢产业园、消防产业园、数字产业园,分宜第二孵化园二期、数智产业园等项目建设,力争新增标准厂房面积50万平方米。做好产业集群公共服务平台的运营服务,着力抓好电镀产业园招商及二期项目建设、盘条酸洗平台业务对接、园区智慧云平台应用升级等工作。积极争取国家小微企业融资担保降费奖补专项资金,鼓励政府性融资担保机构进一步做大小微企业担保规模、降低担保费率,有效缓解小微企业融资难、融资贵。

(五)发力数字化转型赛道,赋能企业创新成长。加速推进数智赋能,贯彻落实数字经济“一号发展工程”,全力推进产业数字化转型升级。加快工业互联网数字基础设施建设,力争建成“双千兆城市”,加快推进数字经济产业发展。加强锂电行业云平台、工业互联网标识解析锂电行业二级节点平台应用,组织“千企上云上平台”。支持“数智新钢”建设,推进“5G数字工厂”建设,继续实施智能制造及机器换人试点示范,2023年评定3-5个数字化车间/工厂,2-4个智能制造试点示范。积极推动企业开展两化融合管理体系贯标,开展企业(园区)两化融合试点示范,促进先进制造业与工业互联网深度融合发展。

(六)发力绿色低碳发展,开启产业绿色转型之路。认真抓好工业碳达峰行动方案的落实,有序推进工业领域碳达峰碳中和工作,力争2025年我市重点耗能行业30%达到能效标杆水平。加快绿色制造体系建设,积极创建绿色园区、绿色工厂和低碳园区、低碳企业,鼓励企业开展绿色制造项目和推进工业产品绿色设计。推进工业节能诊断,鼓励和引导企业加快实施节能技术改造。大力推进低碳技术应用,对钢铁、电力、化工、建材等传统产业实施低碳化改造。严格把握标准,依法依规坚决淘汰落后产能、设备和工艺,全面完成矿产品加工企业绿色验收工作。

(七)发力科技创新能力提升,持续激发企业活力。扎实推进产业技术研究院等新型研发机构建设,建强用好产业链科技创新联合体等高等级平台,有序引导企业聚焦产业链核心关键技术开展联合攻关,大力推进新钢新能源车电工钢、稀土钢、赣锋固态电池等重大科技项目建设,推动赣锋锂业创建国家重点实验室,发挥科技型骨干企业引领支撑作用,推进产业链与创新链有机融合。引导推动企业建设研发机构,组织开展企业技术中心、工业设计中心申报认定工作,重点支持企业科技创新示范、工业设计和新产品研发。优化专精特新中小企业培育库,支持和引导中小企业向专业化、精细化、特色化和新颖化发展,每年培育40户以上专精特新中小企业和专业化“小巨人”、制造业单项冠军企业,打造一批具有持续创新力和竞争力的优质中小企业群体。

(八)发力打好政策组合拳,持续优化营商环境。积极落实国家、省、市各项惠企政策,激发市场主体活力,增强企业发展信心和竞争力。深入实施优化营商环境“一号改革工程”,依托企业精准帮扶和“仙女湖夜话”等帮扶服务平台,组织各级领导、部门和特派员对口帮扶,及时帮助企业纾难解困,破解企业发展瓶颈。进一步深化产业链链长制,全力支持新钢、赣锋、赛维等产业链链主企业做大做优做强,及时收集解决产业链供应链困难问题。加大生产要素保障工作力度,积极帮助企业协调化解物流运输、天然气供应、融资等困难问题,全力以赴保要素、稳生产、促增长。

(九)发力织牢安全生产防护网,紧守工业发展底线。坚持党政同责、一岗双责。统筹做好疫情防控常态化条件下安全生产工作,聚焦民爆、军工等重点行业,健全全员安全生产责任体系,深入实施安全生产整治三年行动。增强工业安全生产感知、监测、预警、处置和评估能力,着力提升本质安全水平,坚决遏制重特大事故发生。强化信息安全意识,落实《关键信息基础设施安全保护条例》,加强工业数据安全管理,推进信息安全标准化建设,构建工业信息安全态势感知平台体系,加强信息安全支撑队伍建设,提升网络安全防护能力。

(十)发力党建与业务融合发展,营造风清气正的工信政治生态。坚定工信部门是政治机关的清晰定位,持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。以提升政治功能和组织力为重点,以党支部“三化”建设为抓手,以正风肃纪为保障,推动基层党组织政治建设更加强化、组织体系更加优化、党内政治生活更加严化、党员教育管理更加细化、基础保障更加实化,努力使每名党员都成为一面鲜红的旗帜,每个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。深化落实中央八项规定精神,持续纠治“四风”问题,加强反腐倡廉建设,强化为民服务宗旨意识,以实干业绩赢得企业的认可。

四、任务分解

(一)行政审批服务科:1.不断提高政务服务水平。持续深化“放管服”改革,确保39项政务服务事项网上可办率和一网通办率均为100%。加大“惠企通”应用力度,动态更新惠企政策、及时发布惠企事项。加大力度推进政务公开,及时清理行政审批事项,落实权力清单、责任清单和负面清单;2.大力推进法治政府建设。重点抓好党的二十大报告中有关法治政府建设目标任务和《新余市法治政府建设实施纲要(2021—2025)》的贯彻落实,加强干部职工法治教育培训;3.争创全市平安建设工作优秀单位,做好综治、维稳和信访接待工作,多措并举化解矛盾纠纷,妥善处理国有工口改制企业老工伤、伤残军人、参照老兵和重点信访人遗留问题,依法依规化解部分信访积案;4.落实国家安全工作重大决策部署和国家安全人民防线工作要求。

(二)综合科:1.推进工业“十四五”规划落实,定期对推进工业高质量发展三十条落实情况进行督查、检查;2.加强与有关主流新闻媒体合作,加大我市工业宣传力度,全年在国家级、省级、市级新闻媒体宣传报道考核得分80分以上(市委宣传部下达任务为76分),完成新闻发布会3场;3.完成有关重要文稿起草工作,及时总结我市工业发展情况,提出相关对策建议;4.推进2023年深化改革工作,牵头做好调查研究工作。

(三)经济运行科:1.落实《政府工作报告》和《推动工业高质量发展三十条》确定的2023年工业经济发展预期目标:完成规模以上工业增加值同比增长8.5%左右,力争实现规上工业营业收入2400亿元、企业入规80户;2.落实省惠企稳岗保运行工作机制,积极推动各项惠企政策落地见效,发挥政策推动效应,统筹做好重大节假日期间重点企业不停产工作;3.牵头做好省对市高质量考核工作,落实省工信厅“实施工业强省战略”工业高质量考核工作部署,做好市对县区考核中“工业强市”、“主攻工业”考核评价工作;4.落实产业链链长制,根据产业链发展实际,修订链长制升级版;5.组织开展全市规上工业企业亩产效益综合评价工作;6.强化和落实企业安全生产主体责任,推动民爆企业安全生产标准化达标创建,开展安全风险防范大讨论活动,持续开展工业制造领域安全生产专项整治检查督查,切实做好工业制造安全专委会办公室有关工作;7.全力做好工业领域防汛抗旱、气象灾害防御、地质灾害防御、防震减灾及国防动员等有关工作,指导新溪乡城头村做好防汛工作。

(四)投资科:1.组织开展工业领域“项目大会战”,推动100个以上重点工业项目抓紧建设,抓好产业招商,围绕“2+4+N”产业体系,依托新钢、赣锋、东鹏、盛泰、赛维、沃格等龙头企业,精心谋划催生一批重点工业项目;2.统筹做好服务项目特色攻坚行动专班牵头调度工作,全力化解新钢公司和赣锋锂业公司发展难题;3.加强“四争”工作的调度力度并及时上报相关情况,在确保完成市政府考核指标的情况下,全力支持智锂新材料、德虹显示申报省重创工程2023年度重点产业领域创新成果产业化项目;4.积极推进钢铁、水泥、平板玻璃、有色金属等行业淘汰落后产能工作;5.做好2023年市工业高质量发展专项资金相关工作,用好省级切块扶持资金和市工业项目扶持资金,及时兑现科技创新发展专项资金;6.加快培育和建设企业技术创新平台,认定一批市级企业技术中心,力争认定省级企业技术中心3家以上；7.引导企业开展产业关键共性技术攻关,围绕我市产业发展的重点领域和关键环节,突破一批制约产业发展的共性关键技术;8.认定一批市级工业设计中心,力争认定省级工业设计中心2家,全面推动工业设计创新券进园区入企业,鼓励工业企业主动购买设计服务,做大工业设计服务市场,组织企业参与国家、省级工业设计大赛;9.组织企业参加“赣出精品”评选活动,塑造区域制造业品牌。10.积极指导、协助企业做好新产品试制计划的申报以及新产品的研发工作,全年争取完成10项省级新产品的验收。

(五)节能与资源综合利用科:1.开展工业领域碳达峰工作,推进《新余市工业领域碳达峰实施方案》出台;2.对重点用能企业开展节能监察,引导企业实施节能技术改造,全面提升企业能源管理水平;3.持续推动工业绿色发展,鼓励引导企业创建绿色工厂及推进工业产品绿色设计,培育2家省级以上绿色工厂,组织开展节水型企业创建活动;4.指导矿产品加工企业开展绿色创建工作,确保如期完成绿色创建验收工作;5.打好工业污染防治攻坚战,履行好工业污染防治专业委员会职责;6.加强资源综合高效利用,重点培育一批废钢铁和新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用企业。

(六)企业指导科:1.抓好工业企业帮扶工作,进一步健全帮扶工作机制,提升企业帮扶、企业特派员工作实效;2.做好优化企业营商环境协调服务工作,做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作,力争办结率100%,开展企业诚信体系建设、工业企业融资服务等工作;3.全力做好鞋业产业指导服务工作,完成“鞋业三十条”(送审稿);4.开展企业管理创新能力提升活动,加快企业管理创新步伐,促进企业提质增效;5.进一步推进我市食品工业企业健康发展;6.抓好小微企业融资担保降费奖补政策的贯彻落实。

(七)钢铁产业科:1.全力实施钢铁产业转型升级千亿倍增行动,主攻“优特钢带、金属制品、电工钢(电机)、钢结构”四大产业集群,落实支持新钢新三十条,支持新钢公司全面推进五年创新倍增计划;2.落实钢铁和装备制造产业链链长制工作职责,抓好企业帮扶,好助企纾困政策落实,加强企业帮扶服务,全力维护产业链供应链稳定。3.全力以赴攻项目、扩投资。加快推动新钢电弧炉、高品质冷轧硅钢和江西增鑫智能数字工厂、新余博迅汽车年产3000台消防装备和1000台无人机等一批消防项目建设,力促项目早日投产见效;4.推动工艺技术装备改造升级,引导我市企业加大首台(套)重大技术装备研发力度,力争2个项目进入《江西省首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》;5.加快推进数字化、智能化改造升级,大力开展“机器换人”,认定2个以上智能制造示范项目,力争打造2家以上省级智能制造标杆企业;6.严禁违规新增产能,加强监管,严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产。

(八)新能源产业科:1.抓好锂电、电子信息产业链链长制,力争完成电子信息产业链招商任务;2.严格落实“锂电新三十条”,大力实施光伏产业重振计划,谋划打造特色电子信息产业,力促锂电、光伏产业2023年营业收入分别达800亿元、150亿元;3.建立锂电、光伏及电子信息等产业重大项目库,重点抓好赣锋15GWh新型动力电池、固液混合动力锂电池、20亿只锂离子电池及蜂巢亚森锂业2万吨碳酸锂、智锂10万吨正极材料等“5020”项目;4.做好行业规范公告、新材料保险、碳纤维、化工园区、“禁化武”、有色金属淘汰落后产能及稀土、钨锡、电解铝行业管理等工作,力争通过行业规范公告1个、新材料保险项目2个;5.指导光伏生产企业用好扶持政策,全力推动光伏产品推广应用,以产品应用促产业发展;6.积极争取上级资金政策支持,重点跟踪并力争成功申报2023年省新兴产业倍增专题新能源、新材料、电子信息产业等项目2个以上。

(九)行业管理科:1.继续支持分宜办好2023年江西国际麻纺博览会,促进我市麻纺产业的发展,实现营业收入43.5亿元,同比增长8%;2.做好新冠感染疫情医疗防控物资储备、医药企业生产保供工作;3.做好预拌混凝土企业、墙材企业进目录的有关工作;4.做好军民融合产业领域专项小组的工作,进一步协调推动“民参军”、“军转民”等产业领域专项有关工作;5.制定新余市2022年政府购买通用航空服务工作安排,进一步加大通航公共服务工作推进力度。

(十)两化融合与新技术应用发展科:1.组织编写新余市工业互联网创新发展和工业企业数字化转型三年行动计划;2.加强企业上云培训度辅导,组织联通、移动、电信等优秀服务机构为企业解读上云政策,引导企业深度上云,力争新增上云企业2000家;3.引导工业企业开展两化融合管理体系贯标工作,完成规上工业企业两化融合度评价全覆盖,力争新增两化融合贯标企业7家、省级两化融合示范企业10家;4.推进“5G数字工厂”建设,实施智能制造及机器换人试点示范,重点打造中小企业数字化转型标杆企业,新增市级数字化工厂/车间5家以上;5.围绕全市“2+4+N”产业体系,培育一批企业级或行业级工业互联网平台,新增省级平台1家以上;6.开展工业企业信息安全检查,提升工业企业安全水平;7.开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动。

(十一)工业园区科:1.推进高新区五、六期工业地产,新余经开区特钢产业园、消防产业园、数字产业园,分宜工业园第二孵化园二期、数智产业园等项目建设,力争新增标准厂房面积50万平方米;2.加强产业集群公共服务平台管理,抓好电镀产业园二期项目建设、园区智慧云平台应用升级等工作;3.开展省级产业集群综合评价,确保3个省级产业集群评价结果均为合格以上,力争获评星级产业集群2个;4.推动新余高新区体制机制改革创新试点取得实效,促进新余经开区和分宜工业园扩区调区工作尽早到位;5.做好开发区争先创优综合评价工作。

(十二)机关党委:1.深入学习贯彻党的二十大精神,牵头抓好贯彻落实习近平总书记视察江西讲话精神整改落实,组织开展好主题教育。2.抓好学习竞赛、抓党建促项目攻坚等党建+业务活动,以打造“红色领航惠企先锋”党建品牌推动机关党建和业务工作深度融合,3.制定年度党建工作、意识形态、党风廉政建设和反腐败工作要点,制定全面从严治党主体责任清单、任务清单,做好基层党建工作,推进基层党建“三化”提质增效;4.做好城镇解困脱困工作,细化责任清单,压实责任,继续发挥我局帮扶小分队的作用,提升脱困户满意度。5.完善工会服务保障机制,提高工会服务质量。6.认真抓好统战工作、双拥工作、精神文明创建、新农村建设、乡村振兴、关工委等各项工作。

(十三)市融合推进中心:1.实施专精特新企业培育工程,筛选100户以上有发展潜力的中小企业,纳入专精特新中小企业提升项目库,聘请专业服务机构,为入库企业免费提供企业培训、管理创新和项目申报等服务;2.做好“工信通”企业融资服务工作,引导金融机构加大对专精特新企业的支持力度,培育40户以上专精特新中小企业和专业化“小巨人”、制造业单项冠军企业;3.牵头做好迎接全省2022年度中小企业发展环境第三方评估各项工作;4.举办2023年新余市中小企业创业创新大赛;5.做好工业企业节能降耗新产品、新技术、新设备、新材料的宣传推广应用;6.做好散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆及新型墙体材料的相关统计和宣传教育工作。

(十四)市行政执法支队:1.加大“禁实”、“禁现”执法检查力度,加强对全市工程项目违法使用实心粘土砖、现场搅拌混凝土和现场搅拌砂浆行为的执法检查;2.积极开展节能监察执法工作,配合局相关科室做好绿色创建矿产品加工企业复验工作,有序推进节能监察执法工作;3.配合局相关科室开展打击取缔制售“地条钢”行动;4.加大淘汰落后生产设备整治力度,配合局相关科室开展专项执法检查;5.加大执法宣传力度和业务培训,案件结案率达100%。