在市委、市政府的正确领导和市委全面依法治市办的有力指导下，市数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，认真贯彻落实国家《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》，按照2024年工作计划，扎实推进法治政府建设各项任务落实，现将有关情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）主要举措
1.持续强化学法用法，不断提升法治意识和规矩意识。一是抓好党组理论学习中心组集体学习。深入系统学习习近平法治思想、重要论述以及《中国共产党章程》、《中国共产党组织工作条例》和《中国共产党党内法规汇编》等党内法规。二是抓好干部职工普法学法。编制《新余市大数据中心2024年度领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，举办2024年市数据局举办习近平法治思想专题培训会，开展“12·4 ”宪法宣誓活动，不断提高干部职工法治意识和依法履职水平。三是扎实开展党纪学习教育。制定我局学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》工作方案，印发党组、党支部《开展党纪学习教育工作安排》，及时部署启动党纪学习教育，组织开展警示教育和剖析查摆，组织党员干部现场旁听庭审等活动教育引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。
2.严格执行重大行政决策规定和程序，不断提升业务工作法治化、规范化水平。市数据局党组成立以来，局党组会集体研究“三重一大”事项项均按有关规定和程序规范进行，确保做到重大行政事项依规决策，业务工作规范有序开展。认真落实行政规范性文件定期清理、合法性审查备案制度，因我局7月份才成立，今年未出台规范性文件。
3.落实国家机关“谁执法谁普法”工作机制，做好数据相关法律的普法宣传。按照《新余市2024年度国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单》的要求，重点宣传普及《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国政府信息公开条例》及其配套法规规章，切实把推进普法学法工作落实到数据工作全过程各领域，在数据系统形成统一领导、分工负责、各司其职、齐抓共管的良好普法工作新格局，营造大数据系统法治氛围。
4.不断提高网络和数据安全意识，筑牢网络和数据安全阵地。一是安全检查长效化。深刻吸取“1·24”特别重大火灾事故惨痛教训，扎实开展了各项安全生产工作。与专业安全服务企业签订《新余市大数据中心安全服务合同》，做好资产梳理工作。开展针对政务云、政务网络发生安全事件时应急处置实战演练。对应用机房、业务系统、配电机房发现的问题及时下发安全隐患整改函，督促形成闭环。完善了《新余市政务网数据中心机房停电应急预案》，进一步优化完善停电应急处置流程。二是重大节假日保安全精细化。确保重大节假日网络安全稳定。做好2024年元旦、春节、两会、清明、五一、端午、七一、中秋、国庆重保值守，期间新余政务云共拦截各类攻击近340万次。全年政务网络未发生安全事故。三是安全宣贯日常化。利用主题党日，开展网络强国和数据安全知识学习，加强网络保密知识宣传，积极参加网络安全宣传周。加强国安情报报送，已完成信息报送10篇。
（二）取得成效
1.项目产业集聚持续加速。京东物流新余云仓暨智能物流产业园等5个省数字经济重点项目2024年年度投资完成率123.47%，超额完成全年投资计划。赣锋锂业锂电产业综合赋能平台建设项目等6个项目入选第四批省数字经济重点项目。高铁新区数据服务与数字文创产业集聚区入选省数字经济集聚区，全市现有省级数字经济集聚区5家，入驻企业数512家，同比增长29.95%，核心产业集聚度86%以上。
2.数据开发利用领域不断拓宽。15个数据要素应用场景入选省级“机会清单”“产品清单”。7个“数据要素×”应用案例入围国赛江西分赛决赛，斩获一等奖1个，三等奖4个，其中钢材制造运营与产业链协同大数据中心项目获省“数据要素×”大赛工业制造赛道第一名。
3.数字底座不断夯实。建设了集数据中台、CIM 平台、视频中台、AI中台、业务中台等为一体的城市大脑“数字底座”，全面提升了“采集、汇聚、管理、分析、挖掘、可视化”综合能力。“城市大脑”汇聚各类数据19.1亿条、视频资源3.5万路。新余城市大脑获中国数字政府十佳创新案例，并入选全省第一批数字技术应用场景示范项目、全省网络数据分类分级优秀案例和全省政务数据共享应用优秀案例。
4.数据要素释放潜能。指导推动市数投公司的“新余市智慧停车数据集”作为数据资产完成全省首个智慧停车特许经营领域、全市首个数据资产入表，入表金额800余万元。开展“政务大数据+普惠金融”试点，解决因政、企、银三者间信息不对称而造成的小微企业、个人融资难、融资贵的难题，现已签约金融机构5家，上线银行应用产品9个，总授信户数3.55万户，授信金额35.9亿元。
二、存在的不足和原因分析
2024年我局推进法治政府建设工作取得一定成效，仍存在一些差距和不足。一是制度规范不健全。市数据局作为刚组建单位，在制度建设上还有短板，在依法行政的程序规范方面存在不足。二是干部职工的法治意识、数据相关的法律专业水平还需进一步提高。三是普法宣传教育工作力量和力度还需进一步加强，普法宣传教育覆盖面有待拓展，普法精准度还需加强，普法宣传教育方式需进一步拓宽。
主要原因在于：一是对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识还理解不深，与业务深度融合不够，一定程度上还存在“法治政府建设是软指标、业务工作是硬任务”思想，与建设法治政府的要求还有一定差距。二是局工作人员虽加强了法治理论学习，但学用结合不够，运用法治思维解决工作难题的能力不足。三是普法宣传缺乏趣味性、互动性。普法学习以集中学习为主，方式单一，理论学习内容和形式有待创新。
三、2025年工作安排
（一）推动普法学习常态高效。认真落实国家工作人员学法用法制度，督促“江西干部网络学院”学习任务。充分用中心组学习、“三会一课”、主题党日等活动，组织开展形式多样的法治学习教育活动，提高学法用法活动效果。积极参与各类规定法治宣传活动，充分利用“新余市数据局”微信公众号等新媒体平台开展线上普法宣传，提升普法宣传覆盖面和社会影响力。
（二）推动制度建设完善规范。建立健全制度规范，落实好文件、合同合法性审查制度，健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查制度，做到依法科学民主决策。围绕数字经济、数据要素运营、城市大脑等数据重点领域，加快完善相关管理制度、标准规范等规范性文件，推动数字新余建设各项工作有据可依、规范有序。
（三）推动数字政府高效协同。化完善全市数字政府建设顶层设计，加快出台《新余市数字政府建设总体方案》《新余市政务云管理办法》等文件，筹建市级数字政府一体化运营中心，建章立制、理顺工作机制和流程，统筹推进全市数字政府建设，强化统一运维运营，为数字政府有序运转提供有力支撑。严格规范全市数字化项目建设管理，进一步提高财政投资效益。推动“城市大脑”扩容升级，全面梳理共性支撑能力、数据资源和各级各部门信息系统，发布城市大脑共性能力清单，让各级各部门可以像在网购一样使用共性能力，探索建立“一地创新、全市复用”新模式，支持各级各部门每年打造20个的应用场景，不断提升政府数字化履职能力和政务服务效能，与省级决策指挥平台充分对接，为政府决策提供专业支撑。
（四）推动数据价值加速释放。一是在数据授权运营上实现“破冰”。力争在全省率先出台公共数据授权运营管理办法，在全省率先实施公共数据授权运营，选择1-2个成熟应用场景予以授权。二是在数据产品交易上实现“破壁”。在中部三省率先建成数据要素流通交易基础设施，推动赣锋锂业、菜东家等企业在可信数据空间建设、企业数据产品交易上取得突破，力争在明年打造5-10个数据产品并成功实现交易。三是在数商培育壮大上实现“破题”。通过产业招商和政策牵引，招引培育一批数商企业，将成长性较好、有发展潜力的数商企业纳入数字经济核心企业储备库扶持培育，推动新余数商集聚发展，加快形成有利于数商发展的市场环境，让数商企业成为推动我市数字经济和数字化转型的强大支撑。
（五）推动数字惠民走深走实。推动“高效办成一件事”的25件事真正惠民便企。力促“一次不跑”“只跑一次”“一表同享”等改革，做到“进一网、能通办”。充分利用城市大脑“数字底座”，致力于打造多元化、智能化的应用场景小程序。从城市APP的便捷服务，到智慧交通的流畅出行；从智慧教育的资源共享，到智慧社保的贴心关怀，不断拓展数字领域的服务边界，让群众在生活的方方面面都能感受到数字化带来的便利与舒适，切实提升群众获得感、幸福感和满意度。
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