新余市2023年度法治政府建设年度报告

2023年，新余市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，锚定“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕“加快打造新型工业强市”战略定位，聚焦“三个百日行动”部署，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，充分发挥法治政府建设助推经济社会高质量发展作用，取得了一定成效。

一、法治政府建设主要工作及成效

（一）学思践悟笃行习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实政府常务会定期学法制度，市政府常务会、党组理论学习中心组开展法治专题学习。将习近平法治思想列入本级党校和党员干部培训必修课程，做实政府工作人员法治教育培训工作。紧扣全市深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要节点，部署开展“彰显思想伟力、勇建法治新功”主题实践活动，大力开展“习近平法治思想大讲堂”、习近平法治思想专题培训班等活动，全方位、多角度、多形式开展宣传解读研讨阐释工作。科学谋划我市法治政府建设工作，出台《新余市2023年法治政府建设工作要点》。市政府常务会议听取法治政府建设有关工作情况汇报，深入研究部署行政执法、行政应诉等重点工作。发挥考核指挥棒作用，科学设置市直机关、县（区）综合考核“法治建设”指标计分标准，强化坚定不移推动法治建设的鲜明导向。聚焦法治建设主体责任，扎实开展法治述职、法治督察等，进一步压紧压实党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）纵深推动法治政府建设。我市渝水区获评“全省法治政府建设示范地区”，“法治护航‘颐养之家’健康持续发展”项目获评“全省法治政府建设示范项目”。制定我市首部政府实体规章《新余市住宅物业消防安全管理办法》。加强行政规范性文件动态管理，接续启动文件归集入库工作。认真贯彻执行重大行政决策程序，对重大行政执法决定进行备案审查。常态化开展行政执法人员专题教育培训，从全市司法、执法相关领域遴选人员组建行政执法监督专家库。我市一人获“全国行政执法先进个人”称号。严格落实行政执法“三项制度”，加大对生态环境、民生保障、食品药品、知识产权等重点领域执法力度，统筹“余安”“长风6号”“夏季行动”“2023赣鄱百日禁毒”等专项行动。组织开展校园食品安全治理突出问题整改整治、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治等行动，纵深推动“一考二谈三评四访”、河湖安全保护等专项执法监督，成为全省首个获评国家食品安全示范城市的设区市。

（三）持续优化法治化营商环境。全面正确履行政府职能，探索推行“一业一查一码”监管模式，实现“进一次门、查多项事”，该项改革入选全省优化营商环境典型案例。建立省内首个“帮办代办”线上综合服务平台，为群众帮办代办业务。深化“大数据+普惠金融”改革。持续扩大轻微违法行为免罚清单制度适用范围。常态化开展民营企业“法治体检”，建立全省首个“法拍云平台”、跨区域执行信息共享平台，组织部署妨碍统一市场和公平竞争政策措施集中清理行动。强化营商环境品牌宣传，我市“‘四个一’探索电子证照联展联用新路径”在国家营商环境简报刊登，“数据共享赋能优化营商环境‘三个一’实践”成功入选首届中国数字营商环境高峰论坛。

（四）大力提升社会治理法治化水平。切实发挥领导干部尊法学法守法用法的模范带头作用，组织开展“八五”普法中期评估，制定国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单，深入企业、农村、社区开展普法活动。圆满完成仲裁体制改革任务，出台《新余市加强联系仲裁工作实施意见》，进一步强化指导监督。坚持和发展“枫桥经验”“浦江经验”，分宜县信访局入选全国“枫桥式工作法”单位。加强特殊人群服务管理，实现省级智慧矫正中心创建全覆盖，细化严重精神障碍患者管控措施，上线运行“新余禁毒网格化服务管理系统”，社会大局保持持续稳定。加强行政复议和行政应诉工作，联合南昌铁路运输中级法院设立首个市级层面“诉源治理办公室”，行政机关负责人出庭应诉率继续保持100%。自觉接受人大、社会、舆论监督，尊重并执行法院生效裁判，支持检察机关履行法律监督职能。

二、存在的主要问题和不足

2023年，我市法治政府建设虽然取得了一些成效，但离上级的要求和群众期待还有差距。比如，“1·24”特大火灾事故暴露出我市对习近平总书记关于防范化解重大安全风险的重要指示精神学习领会不深刻不到位，安全生产法律法规宣传教育还存在不足，日常监管执法存在漏洞盲区。另外，我市法治人才队伍建设还要进一步加强，基层法治建设还存在薄弱环节。

三、下一步工作打算

2024年，我市法治政府建设工作将以深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记对政法工作重要指示和考察江西重要讲话精神为主线，全面贯彻省委、省政府关于法治政府建设工作要求，围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”，结合省委“大抓落实年”活动，深入实施“六大行动计划”，加快打造新型工业强市。坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，深刻吸取“1·24”特大火灾事故教训，切实统筹好发展和安全两件大事，以法治政府建设示范创建为抓手，切实提升行政执法能力水平，努力以高质量法治政府建设服务保障经济社会高质量发展，为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献新余力量。