市国资委2023年法治政府建设年度报告

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委、市委及市委全面依法治市委员会的部署和“作示范、勇争先”目标要求，统筹推进依法治国家、依法治国企，着力以高质量法治引领保障高质量发展，为依法治国企提供坚强法治保障。结合市国资系统工作实际，现将市国资委2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）以习近平法治思想为引领推进法治政府建设

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记对法治工作的重要指示和考察江西重要讲话精神。为了不断推动法治政府工作建设，市国资委采取“专题辅导+现场研学+专题研讨+集中自学”四位一体的学习方式，开展了民法典，让你的生活更美好、习近平法治思想专题教育宣讲课等活动。围绕“江西省委十五届四次全会精神和新余市委九届六中全会精神报告”进行专题辅导，从“主题的确定”“对省情的科学判定”“未来发展”“区域协调发展”“对新余的战略地位”五个方面进行了深刻阐述，既有深入浅出的理论阐述，又有旁征博引的精彩分析，更有对工作实践的深入思考，对我们深入抓好省委十五届四次全会和市委九届六中全会精神贯彻落实具有重要的指导性。

二是强化党的二十大精神学习与宣传。以党的二十大精神为指引推动国资法治政府建设开创新局面，开展学习贯彻党的二十大精神，市国资委出台印发了《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案》，同时将党的二十大精神学习列入《新余市国资委党委理论学习中心组2023年理论学习计划》进行年度学习计划。举办学习宣传贯彻党的二十大精神培训班，共有420人余分阶段参加了学习培训，进一步提升领导干部法治意识和法治能力，完善了习近平法治思想常态化学习机制，带动全委不断把学习贯彻引向深入。

三是采取多种形式宣传国家的政策和法律法规。扎实推进普法进机关，落实“谁执法谁普法”普法责任制，助推依法治国资国企上台阶。重点宣传普及《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国公司法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等配套法规规章，同时单位官网公示《市国资委2023年度普法责任清单》，做到有组织、有领导，积极做好法治政府的各项工作。组织协调做好全民国家安全教育日、网络安全宣传周、国际禁毒日、全民国防教育日、全国交通安全日等各类法治宣传月、周、日等特殊时间节点的集中专题普法。各出资监管单位根据工作实际，采取专题讲座、板报宣传、知识竞赛等形式积极开展宣传活动，相关监管企业重点宣传普及了《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《政府投资条例》《中华人民共和国网络安全法》《森林防火条例》等法规规章。

（二）推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实

坚持以习近平法治思想引领全体干部职工普法工作，将习近平法治思想贯穿到全民普法的全过程、各方面。着力推动习近平法治思想大众化传播、多维化解读，推动习近平法治思想进机关、进企业、进社区等活动走深走实。一是“典亮国资行”暨民法典进机关。市国资委利用电子屏、网站、微信公众号播放民法典知识等多种多样的形式对民法典进行学习宣传。传达学习《市委宣传部  市司法局  市普法办关于印发<全市2023年“美好生活· 民法典相伴”主题宣传方案>的通知》(余普法办字〔2023〕3号）等相关文件。二是“典亮国企行”暨民法典进企业。各出资监管企业纷纷利用电子屏、条幅、海报等进行民法典宣传月活动，并通过召开民法典专题解读会，让民法典走到职工身边，走进职工心里，教育引导职工遇事找方法、办事要依法、解决问题需用法治意识。本次活动在市属国有企业掀起了一股学法用法的高潮、增进了国企干部职工的法律意识。三是“典亮社区行”暨民法典进社区。市国资委联合万家山社区开展志愿者活动，同时向社区居民和店面店主发放民法典宣传小手册，并通过以案释法的方式为居民群众讲解民法典中与群众生活密切相关的法律姿势，引导居民群众更好的理解民法典，自觉学好民法典，学会用法律的武器捍卫自己的合法权益，让民法典真正走入百姓千家万户，让民法典接地气，入脑入心。

（三）坚持法治教育，增强依法行政水平

一是组织或指导本系统内领导干部及干部职工学法用法。抓住“关键少数”组织一年一度的领导干部网上法律知识学习和考试。为切实贯彻《市委组织部+市委宣传部+市司法局+市普法办关于组织开展2023年全市领导干部网上法律知识学习和考试的通知》的要求，认真抓好领导干部这个“关键少数”的学法考法，并通过领导干部带头学法考法，推动国资系统形成崇尚法治、信仰法治的良好氛围。我委认真组织国资系统全体副科级干部进行法律知识考试，取得了较好效果。本次考试共有14人参加，参考率100％，考试成绩优秀14人，优秀率100％。

二是组织全系统干部职工积极参与百万网民学法律知识竞赛活动。截至12月底，共组织干部参与统战和民宗法律法规、法律援助、“学习贯彻习近平法治思想 推进国企合规管理体系建设”国资法律法规、江西省专业技术人员继续教育办法、水法、退役军人、卫生健康无线电管理、学习习近平法治思想、眼知识、预防为主 生命至上 “百万网民学法律”消防、知识产权保护等13场知识竞赛。

三是开展中国普法微信公众号每日一答及其他普法活动。持续开展反诈宣传活动，组织干部职工及各出资监管企业开展2023年全国“宪法宣传周”宪法知识网上竞答活动、残疾人权益保障、中华人民共和国妇女权益保障法专题、国家安全教育日、行政复议法竞答、民法典有奖竞答等6场中国普法微信公众号知识竞赛活动，开展了4次法治讲堂聚焦习近平法治思想及国企合规管理，重点普及了境内外经营者集中及反垄断审查专题讲座、企业法律合规风险管控、反垄断法、数据产权专题讲座及其他普法活动。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会的指导下，市国资委法治建设工作取得了一定成效，但在实际工作中还存在一些困难和不足，部分监管企业指导子公司法治建设力度不够、学习宣传习近平法治思想不够全面系统。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

在下步工作中，我们将进一步深入学习贯彻国家、省、市法治建设相关政策文件精神，不断完善工作机制，建立健全工作制度，弘扬法治精神，全面依法行政，依法推进国企国资改革，严格依法履行出资人职责，实现国有资产保值增值，为我市经济社会发展提供有力支持。

一要加大依法治企的深度和广度。结合正在开展国资国企改革创新攻坚行动及下步将实施的改革深化提升行动，根据市委全面依法治市委员会部署，加大对各监管企业的重点子企业的依法治企水平和国企合规建设。

二要全面系统学习习近平法治思想。结合学习党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过请进来进行专题授课，丰富习近平法治思想的内容、载体和形式，进行比学赶超、注重学法用法能力培养，提高法治思维创新力。

    三要织牢制度规矩的笼子以儆效尤。加大财务总监的监督作用，充分发挥纪检、监察、审计、巡视等的监督合力，查办一批大案要案以儆效尤，同时，督促指导各监管企业强化内控体制建设、进一步提升国企法治和合规化水平。