2023年,在市委、市政府的正确领导下,市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,大力推进法治政府建设,扎实开展法治教育工作,全市教育系统依法治教、依法治校水平进一步提高。现将有关情况报告如下。
一、2022年度推进法治政府建设主要工作主要举措和成效
1.坚持理论武装,提升法律素养。市教育局主要负责同志认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,坚决贯彻习近平法治思想,带头开展法律学习,自觉成为法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者,成为推动全系统干部职工学法、守法、用法的领导者。积极利用空余时间加强各项法律法规的深入系统学习,深刻领会其精神内涵,提升法律素养,用以指导实践工作。利用理论学习中心组学习、局党委会、主题党日等带领局党委班子成员一起,系统学习宪法、学习党纪国法、教育法律法规、习近平总书记的有关依法治国的重要论述和重要讲话精神。为局机关科级以上干部人手配备一本《江西省重点普及法律法规以案释法》读本,勉励其潜心学习。将学法用法贯彻工作全过程,不断增强广大干部职工的法治素养和法律意识。
2.加强组织领导,扛起第一责任。积极推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,统筹推进教育系统法治建设工作。坚持推动“主要领导亲自抓,分管领导直接抓,职能部门具体抓”的工作机制,制定《全市教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》,为全市教育系统“八五”普法工作明确了方向。对照省市法治建设工作要点,制定下发《2023年全市教育系统普法依法治理工作要点》,将党政主要负责人履行第一责任人职责情况纳入年度绩效考核述职内容,把法治建设工作纳入绩效考核体系,考核结果与奖励惩处挂钩。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,制定下发《2023年新余市教育局国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单》,明确局机关各科室年度普法工作责任。严格按照聘任的标准和程序,做好法律顾问的聘任工作,重大决策都会要求法律顾问把关,确保政策的合法性。
3.加强法治宣传,增强法律意识。大力开展法治宣传,整合各类宣传平台资源积极宣传法律知识,通过学校网站、微信公众号等平台,开展灵活多样的法律知识宣传,扩大宣传覆盖面。12月4日是第十个国家宪法日,积极组织开展机关干部职工宪法宣誓仪式,进一步增强广大干部职工的对法律权威的敬畏。组织市县两级教育行政部门干部职工报名参加国家工作人员分类学法考试,参与率和合格率均达100%。组织干部教师参加“百万网民学法律”知识竞赛活动上万人次,通过以考促学,以赛促学的方式,进一步增强广大干部教师的法律意识。紧扣全面依法治市重点工作,结合教育工作实际,充分发掘各类法律教育资源,创新手段方式,深刻把握教育法治宣传的特点与规律,青少年学生的认知规律,开拓互联网、学习强国等普法的新空间,提升宣传实效。为帮助学生系好人生的第一粒法治扣子,进一步维护青少年合法权益,2023年与市检察院联合创新开展法治微课教育活动,每月推出1期,浏览量近4万次,社会反响良好。广泛发动各地各校开展依法治校示范校创建活动,做好2023年申报全省依法治校示范校推选工作,我市共有两所小学入选首批全省依法治校示范校。
4.注重活动育人,开展法治教育。组织开展“4.15”国家安全教育日进校园活动,大力开展《中华人民共和国民法典》宣传教育。持续开展“宪法卫士”网络学习答题活动,2020至2023年全市累计近65万人次参与活动,参与率在全省11地市名列前茅,连续4年荣获“优秀组织奖”;积极组织中小学生参加全省第八届“学宪法讲宪法”宪法知识竞赛和演讲比赛活动;积极开展宪法宣传周和国家宪法日活动,指导各地各校积极开展形式多样的宣传实践活动;开展“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动、校园模拟法庭、交通安全知识、禁毒知识宣讲等丰富多彩的普法、学法活动。积极推动法治副校长深入学校、深入课堂开展法治讲座和相关法治教育,覆盖全市130所学校162名法治副校长今年累计开展法治宣讲活动300余次。2023年首次开展法治副校长学年度考核工作,23名法治副校长考核等次被评定为优秀。
5.严格依法行政,强化政务公开。在工作中,能够自觉接受人大监督、司法监督、民主监督,运用法律法规来规范和指导工作实践,坚持依法决策、民主决策、科学决策,严格履行重大行政决策集体讨论等程序,督促局各项管理制度和办事程序得到全面落实。一是推行行政决策公开。针对人民关注度较高的教育政策、教育重大事项、政策解读等都在官方网站及公众号予以公开。2023年主动公开信息共有820条,其中新余市政府信息公开平台298条,在新余市教育局网站上522条。回复新余市12345政府服务热线2317条,微信公众号发布289条,做到了行政决策过程和结果公开。二是推行教育动态内容公开。充分利用新余市教育局网站、新余市教育局微信公众号等多媒体平台,主动公开教育教学动态、招生考试、教师招聘、教育收费、“双减”政策等人民群众关心的教育热点信息。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然我局在法治建设工作中取得了一定成绩,但还存在一些问题和差距,主要表现在:一是法治宣传形式还要进一步创新;二是教育系统法治人才力量相对较为薄弱,学校尚未配备法治教师,依靠思政教师进行法治教育,工作人才力量和队伍建设方面还存在差距。
三、2024年度推进法治政府建设的主要安排
下一步将积极推进教育系统法治建设。一是切实履行法治建设第一责任人职责,带头学法用法,营造良好法治建设氛围。二是健全教育系统法治建设体制机制,加大局机关法治队伍建设。一方面,积极拓宽人才引进渠道,吸引一批有法律专业背景的人才投身教育事业。另一方面,加强局机关工作人员法治培训工作,进一步健全各项工作制度。鼓励局机关干部进行系统性的法律知识学习,挖掘内部潜力,努力培养一批懂法、用法的党员干部。三是健全学校法治建设体制机制,严格落实学校党政负责人作为学校法治建设第一责任人的职责。加大培训力度,加强制度梳理,进一步提升学校领导干部的依法治校能力。加大普法力度,加大部门沟通和协作,创新普法形式,继续贯彻落实《青少年法治教育大纲》,全面推进教育系统“八五”普法。不断增强学校依法治校的自觉性、主动性。
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