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市国资委“六稳六保”政策措施清单
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  • 发布时间: 2020-12-12 12:15
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序号   政策出台单位 政策文件 政策措施内容 实施进度
六稳政策措施        
1 稳就业 新余市新冠肺炎疫情防控应急指挥部 《关于进一步促进企业复工复产工作的通知》(余新冠指字[2020]19号 1.强化金融支持。对因疫情暂遇困难的企业,取消反担保抵质押要求,担保费在现有优惠的基础上再降50%。2.开展租金减免行动。承租国有资产类生产经营用房的企业、个体工商户,其租金减免按照市政府有关文件要求执行。 一、我委出资监管企业市国信担保公司和交通银行新余市分行拟合作推出《抗疫担保贷方案》,对省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部保障组、江西省工业和信息化厅、发改委或市级及以上地方政府确定的名单内企业加快审批流程,减半征收担保费。二、指导督促市属企业、各县区运用短信通知、上门宣传等形式,宣传“对企业和个人减免租金”政策,进一步扩大政策知晓范围,快速将政策传导到有关企业和个人,畅通政策实施“第一公里”。三、在加强租金减免政策宣传的基础上,3月27日我委下发了《关于做好租金减免工作的通知》,要求市属国有企业和各县区严格按照《新余市支持企业应对疫情共度难关的若干措施》(余府发【2020】7号)的要求,完善减免租金的具体流程,做好租金减免工作,确保政策落实到位。四、各单位对资产租赁情况进行了全面梳理,明确了疫情期间免除租赁国有资产租金工作流程,即按照由承租户提出申请、双方签订协议、进行退租或免租的程序操作;根据租赁合同期限和承租户缴交租金情况并加以区分,规定了适用退回租金或减免租金的不同情形;努力克服自身困难,千方百计筹措资金,保障退回租金的资金落实。五、每半月对各单位减免租金情况进行督导,并要求各单位向我委报送租金减免落实情况,以统计报告方式督促各有关单位尽快将租金减免政策落实到位。  按照“对租用国有资产持有物业的非国有企业、科研机构、医疗机构和个体工商户,免除3个月租金”的规定,我市国有经营性资产持有单位预计应减免租金3122.99万元,截止5月31日,共为3183户企业和个体工商户减免租金3122.99万元,租金减免已全部到位。
新余市新冠肺炎疫情防控应急指挥部 《关于做好“两手抓、两促进”推动复工复产帮扶工作的通知》(余新冠指字[2020]21号)  及时协调解决市属国有企业复工复产中存在的困难和问题,引导市属国有企业在复工复产中发挥表率作用。帮助驻市中央、省属国有企业复工复产。 我委做好帮扶市属国企及驻地央企、省企的复工复产工作,始终坚持两手抓、两促进,严格复工复产报备审批程序,主要措施有:1.加大实体经济金融支持。一是积极帮助企业转贷。疫情防控期间我委出资监管企业市国信担保公司实行弹性上班,通过电话预约的方式,累计办理转贷业务5笔,金额达1120万元。二是落实政策,降低企业融资成本。我委出资监管企业市国信担保公司和交通银行新余市分行拟合作推出《抗疫担保贷方案》,对省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部保障组、江西省工业和信息化厅、发改委或市级及以上地方政府确定的名单内企业加快审批流程,减半征收担保费。全力支持生产企业扩大产能,支援抗疫情一线。三是推行复工复产担保贷。由市本级、高新区、分宜县、渝水区、仙女湖区共同出资1.25亿元信贷专项资金,助力企业复工复产。截止2020年5月8日,已受理复工复产项目403户,意向金额85838万元。已提交公司评审86户,评审金额24725万元;审批通过82户,审批金额21925万元;放款企业49户,放款金额12395万元;待放款企业33户,金额9530万元。签约合作银行12家。4月3日,为落实好复工复产担保贷,市国资委发文《新余市国资委关于印发<新余市企业复工复产担保贷方案>的通知》(余国资字〔2020〕17号),就复工复产担保贷的产品定位、适用客户范围、运行期限、产品要素、合作银行、业务衔接及风险管理等7个方面进行规范。2.帮助国有资产承租户减轻因疫情产生的负担。2月6日,我委转发《新余市人民政府办公室关于征求<新余市关于有效应对疫情稳定经济增长18条政策措施>(征求意见稿)》,为切实减轻新冠肺炎疫情给各类国有资产承租户带来的损失,帮助其尽快恢复经营,渡过难关,我委出资监管企业-市国资公司通过微信商议,提出了减免租金的建议,经市政府研究确定免收承租户2020年2月、3月两个月租金。3.加强监督检查。我委会同驻财政局纪检组对市投控集团在建工程项目进行实地检查。确保建设项目不为抢工期而开工。4.严格复工复产报备审批程序。市属国有企业(含下属子公司)由市国资委审核后,报分管领导审批。严格执行《关于做好全市企业复工复产疫情防控工作的通知》(余新冠指字〔2020〕11号)文件要求。截至目前只有市电影发行放映公司及市体育发展有限公司等2家企业未复工外,其他市属国有企业现皆已复工复产。
市国资委 新余市国资委关于印发《新余市企业复工复产担保贷方案》的通知(余国资字〔2020〕17号) 制定新余市复工复产担保贷产品方案用于支持运用中国人民银行再贷款额度向中小微企业、“三农”进行贷款投放的合作银行的风险分担。 4月3日,为落实好复工复产担保贷,市国资委发文《新余市国资委关于印发<新余市企业复工复产担保贷方案>的通知》(余国资字〔2020〕17号),就复工复产担保贷的产品定位、适用客户范围、运行期限、产品要素、合作银行、业务衔接及风险管理等7个方面进行规范,要求市国信担保公司按照方案要求切实抓好落实。
市国资委 新余市国资委关于印发《新余市稳企业保就业信用保方案》的通知(余国资字〔2020〕36号) 促进稳就业保民生工作,提升金融支持政策传导效率,用好中国人民银行再贷款 6月8日,为做好“六稳”、“六保”工作和国家信贷政策调整,用好用足国家小支农和民营企业再贷款、再贴现优惠政策,市国资委发文《新余市国资委关于印发<新余市稳企业保就业信用保方案>的通知》(余国资字〔2020〕36号),就产品定位、客户范围、担保专项资金来源、产品要素、合作银行、业务合作及风险管理等7个方面进行规范,要求市国信担保公司按照方案要求切实抓好落实。
六保政策措施        
1 保居民就业 1.国务院八部委2.国资院办公厅3.国资委办公厅4.江西省人民政府5.江西省财政厅 江西省国资委6.江西省国资委7.省市场监管局等九部门8.新余市人民政府9.新余市人民政府 1.《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的指导意见》(发改投资规〔2020〕734号)2.《关于进一步做好服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知》(国资厅财评〔2020〕158号)3.关于支持中小微企业和个体工商户发展积极减免经营用房租金的通知(国资厅财评〔2020〕42号)4.《江西省人民政府印发关于有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施的通知》(赣府发[2020]2号)5.《江西省财政厅  江西省国资委关于贯彻落实省政府有效应对疫情稳定经济增长 减免租金政策的通知》(赣财资[2020]5号)6.《关于鼓励支持国有企业打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的若干措施》(赣国资考核字[2020]14号)7.《关于积极应对疫情影响  加大对个人工商户扶持力度的若干措施》的通知(赣市监注[2020]3号)8.《新余市人民政府关于印发新余市支持企业应对疫情共渡难关若干措施的通知》(余府发[2020]7号)9.《新余市人民政府印发新余市关于有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施的通知》(余府发[2020]3号) 实施房屋租金减免、完善财税优惠政策、加大金融支持力度、对融资担保相关费用进行减免、对企业和个人减免租金、强化政府性融资担保再担保机构与银行机构合作 一、帮助国有资产承租户减轻因疫情产生的负担。市国资公司根据《新余市人民政府关于印发新余市支持企业应对疫情共渡难关若干措施的通知》(余府发〔2020〕7号),给予免除3个月租金。明确已收租金的,确认数额后,由市国资公司直接兑付;未收或尚未交付租金的,如数核减;列入棚改后未招租而继续经营的,不收不补。在此期间,公司先后接到了不少经营户的电话咨询,公司均及时进行了答复,承诺将不折不扣兑现到位。二、加大实体经济金融支持。认真执行《新余市人民政府关于有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施的通知》(余府发2020〔3〕号)文件精神,加大实体经济的金融支持,一是积极帮助企业转贷。疫情防控期间我委出资监管企业市国信担保公司实行弹性上班,通过电话预约的方式,累计办理转贷业务5笔,金额达1120万元。二是落实政策,降低企业融资成本。我委出资监管企业市国信担保公司和交通银行新余市分行拟合作推出《抗疫担保贷方案》,对省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部保障组、江西省工业和信息化厅、发改委或市级及以上地方政府确定的名单内企业加快审批流程,减半征收担保费。三、帮助国有资产承租户减轻因疫情产生的负担。2月10日,接到新余市人民政府印发《新余市关于有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施的通知》后,市国资公司领导迅速安排贯彻落实,资产管理一部、二部工作人员进行了2月、3月两个月国有资产免租名单审核和数额计算。
2 保基本民生 市国资委 市国资委关于鼓励市属国有企业参与疫情期间消费扶贫的倡议(余国资字[2020]8号) 推进疫情防控和脱贫攻坚两不误,减少因疫情影响给农户造成的经济损失,鼓励市属国有企业广大职工采取“以购代捐”“以买代帮”等方式帮扶贫困群众脱贫增收。 印发消费扶贫倡议书,市属国有企业干部职工积极响应,疫情期间关注"炬红鲜生""京东直播"等网络扶贫产品销售平台,积极购买扶贫产品。
3 保市场主体 市政府办 市九届人民政府第14次 市长办公会议纪要(2020年5月9日) 协调解决七家市属国有企业困难和问题 1.按照市九届人民政府第14次市长办公室会议纪要精神,就出资监管企业有关困难和问题的解决工作搞好情况收集、统筹协调,做到每季度至少调度一次。2.市国资委分别于5月25日、6月19日,对犹王莹市长主持召开的市九届人民政府第14次市长办公会议纪要落实情况进行了调度。七家市属国有企业的困难和问题在逐步协调解决中。
市国资委 中共新余市国资委委员会关于印发《关于在部分市属国有企业中开展职业经理人制度试点实施方案》的通知(余国资党委字[2019]20号) 进一步深化国资国企改革,激发企业活力 在去年对市国盛公司子公司试点改革基础上,扩大到其他市属国有企业的职业经理人制度改革。印发改革实施方案,做好改革的指导督促工作。1.已向各出资监管企业征求职业经理人制度改革企业名单。2.6月22日-23日先后到市投控集团公司、市国资公司就职业经理人制度改革进行前期调研。
市国资委 新余市国有企业改革工作领导小组关于印发《国有企业退休人员社会化管理实施方案》的通知(余国企改革办字[2020]1号) 进一步推动全市驻余中央企业和地方国有企业(含省、市、县(区)各级国有企业)退休人员社会化管理,促进国有企业深化改革、健康发展 现在各个县区正在积极开展此项工作,部分企业已经和县区签订协议,6月28日驻渝水区央企、省企退休人员社会化管理移交协议集体举行签订仪式,渝水区政府与相关企业签字。
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