您当前所在位置: 首页 > 政务公开 > 政策文件 > 规范性文件 > 规范性文件

新余市人民政府关于印发积极应对疫情影响促进消费市场复苏和潜力释放的若干措施的通知

访问量:

【本级政策解读】《新余市人民政府关于印发新余市支持企业应对疫情共渡难关若干措施的通知

余府发〔2020〕12号

新余市人民政府关于印发积极应对疫情影响促进消费市场复苏和潜力释放的若干措施的通知

各县(区)人民政府、管委会,市政府各部门,市直各单位:

为积极应对新冠肺炎疫情影响,提振消费信心,有效激发消费潜力,促进消费市场加速复苏,现结合我市实际,制定如下措施。

一、提振消费信心

1.恢复消费信心。各级党员领导干部发挥示范带动作用,带头参与商贸、文旅消费,县级以上干部每周原则上不得少于1次,通过个人或家庭消费,引导和带动身边群众恢复消费信心。(牵头单位:市委组织部、市委宣传部)

2.加快推行周末弹性作息。二季度,试行周末2.5天弹性作息,周五下午及周末时间原则上不召开全市性会议。各地各部门要提高工作效率、优化工作安排,领导干部要带头调整作息,积极参与并鼓励干部职工利用周五下午合并周末时间在省内休闲度假,参与旅游消费。(牵头单位:市委办公室、市政府办公室)

3.加大工会补贴力度。引导各基层工会向每名工会会员集中发放年度总额为2100元的慰问品(其中发放不低于300元消费券用于餐饮消费),在此基础上,各级工会按照工会会员不超过300元/人的标准,发放新冠肺炎疫情防控特殊慰问生活补助券。(牵头单位:市总工会)

4.落实关心爱护医务人员若干措施。落实疫情防控一线医务人员和参加疫情防控的其他医务人员以及防疫工作者发放临时工作补助;向防控任务重、风险程度高的医疗卫生机构核增不纳入基数的一次性绩效工资总量,并指导有关单位做好内部分配,注重向在疫情期间作出突出贡献的一线人员倾斜。调整卫生防疫津贴标准政策。(牵头单位:市卫健委、市人社局、市委组织部、市财政局)

5.全力保障劳动所得。落实农民工工资“两金六制”制度。加大日常巡查、专项检查力度,确保劳动者工资按月足额发放。积极快速处理与疫情相关的投诉案件,开辟“绿色通道”,实行立案办结与协商调解相结合,做到快立、快办、快结,确保劳动者劳有所获。(牵头单位:市人社局、市住建局、市交通局、市水利局、市城管局、市公路局、市投资控股集团)

6.全面落实就业创业个人补贴政策。拓宽创业担保贷款支持范围,自措施印发之日起至2020年12月31日,受疫情影响较大的行业和暂时失去收入来源的个体工商户可申请创业担保贷款;对已享受完创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款的个人,在疫情期间出现经营困难的,可再次申请创业担保贷款。(牵头单位:市人社局)

二、稳定汽车、家装、房地产等传统居民大宗消费

7.延长购置新能源汽车财税政策。2022年12月31日之前,对购置的新能源汽车(包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车)免征车辆购置税。延长新能源汽车推广应用财政补贴政策至2022年底。(牵头单位:市税务局、市财政局)

8.鼓励开展汽车促销活动。鼓励继续开展仙女湖车展等促销、展销活动,对主办方给予不超过50000元/次的补贴,引导在市内注册登记的汽车销售企业为消费者提供降价让利、金融支持、售后服务等购车优惠。扶持汽车市场主体,落实汽车经销商税收优惠政策,依法减免因疫情影响导致纳税困难企业的房产税、土地使用税。(牵头单位:市商务局、市税务局)

9.活跃二手车交易市场。符合新余环保标准的,取消二手车限迁政策,便利车辆异地交易登记,鼓励支持品牌4S店开展二手车交易,对符合条件的企业予以办理备案,促进二手车自由流通。自措施印发之日起至2023年12月31日,从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车,由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税,改为减按0.5%征收增值税。(牵头单位:市商务局、市公安局、市环保局、市税务局)

10.扩大家电消费。组织国美、苏宁、四平家电等重点企业开展让利促销活动,对主办方给予不超过5000元/次的补贴,每家不超过20000元。鼓励消费者购置节能、智能型家电产品,推动相关产品消费升级。(牵头单位:市商务局)

11.激活家装消费。有序推进家装公司、家装队伍复工复建,对市域内楼盘进场作业,保持家装行业正常运转。支持东方巴黎、万商红、喜盈门等重点家居建材企业,开展家装建材采购促销活动,对主办方给予不超过5000元/次的补贴,每家不超过20000元。(牵头单位:市住建局)

12.促进房地产市场平稳健康发展。信用等级为诚信的开发企业,预售许可形象进度比例允许降低20%,预售资金中重点监管资金比例允许降低50%。信用等级为良好的开发企业,在商品房预售许可和预售资金监管方面给予政策支持,预售许可形象进度比例允许降低10%,预售资金中重点监管资金比例允许降低25%。(牵头单位:市住建局)

三、重振商贸服务业消费

13.支持商贸企业转型发展。将全市发展潜力大的商贸企业纳入精准帮扶对象,鼓励企业扩大有效投资、激励开拓市场,支持大型商业综合体创建国家级绿色商场,给予每家创建成功企业不超过10万元资金支持。(牵头单位:市商务局,县区政府、管委会)

14.鼓励商贸企业品牌化。支持限上餐饮企业加快连锁化、规模化经营,疫情期间,每新增1家连锁店,给予不超过50000元资金支持。鼓励餐饮、住宿业特色化、品牌化发展,对限上餐饮、住宿企业开展品牌推广、菜品研发、技能培训等给予适当资金支持,每家企业支持金额不超过20000元。(牵头单位:市商务局,县区政府、管委会)

15.支持优质限上企业加快恢复。实行促销正向激励,分限上批发业、零售业、住宿业、餐饮业四大行业,对年销售额同比增长10%以上,且增幅排名全市行业前10位的优质限上企业,给予不超过50000元资金支持。(牵头单位:市商务局,县区政府、管委会)

16.丰富商贸促销活动。引导全市各类商贸企业开展“应季消费”促进活动,举办新余商圈购物节、新余吃货节、名优特色节、好货节、美食节等特色节日。结合各大型商场、超市促销方案,联合“百企千店”,对开展惠民促销活动,并在抗疫期间保价稳供作出突出贡献的限上大型商场、超市,给予不超过10万元资金支持。(牵头单位:市商务局,县区政府、管委会)

17.刺激商贸消费。整合餐饮店、品牌服饰店、超市、商业综合体、零售商店、酒店等资源,采取企业让利一点、财政补贴一点、个人消费一点“三点多赢”的方式,筹集600万元资金,向全市使用本市电子通行证的消费者,发放面值100元的电子商贸综合消费券,按50%与现金捆绑使用,并限时消费,鼓励广大市民积极参与以食宿、购物为主的商贸消费,推动商贸消费市场快速复苏。(牵头单位:市商务局、市数投公司,县区政府、管委会)

18.促进本土农副食品消费线上交易。开展“新履电商节”、“小美新余直播”、“赣品网上行”等网络销售活动,提高本地产品线上销售比重,对大型电商企业承办网络销售活动的,给予每年不超过10万元/次的资金支持。对开展蔬菜线上下单、线下配送的电商企业,从5月至年底在日均下单量方面继续给予奖补政策,项目奖补资金不超过20万元。制定机关食堂采购本地农产品食材的考核比例。(牵头单位:市商务局、市机关事务管理局,各县区政府、管委会)

19.扩大农产品交易市场。打造本土特色农产品品牌,支持鼓励举办各类“采摘节”以及地方农产品展销会。鼓励本地特色农产品参与农业农村部、农业农村厅等政府及民间组织开展的农产品展示展销,对参与展销的经营户差旅费、物品运输费、店面费给予补贴。(牵头部门:市农业农村局)

四、扩大文旅体育消费

20.加强新余文旅体品牌推广。根据文化旅游资源特色,组织举办系列节庆活动,以节促旅,集中展示推介新余文化和旅游消费整体形象,对节庆活动主办方给予最高不超过10万元/次的补贴。开展文旅集市系列活动,对主办方给予不超过20万元的补贴。加大新宜吉六县转型合作示范区文旅资源互动对接和整合力度,加快建立联动机制。征集、发布、推介10条精品旅游线路,分类推出一批生态旅游、康养旅游、乡村旅游、红色旅游、休闲度假旅游等精品路线,引导市民采取自驾游、自助游等方式健康安全出游。打造精品赛事活动推动经济消费。积极谋划环鄱阳湖国际自行车大赛、仙女湖国际马拉松等国家级品牌赛事和新宜吉区域性赛事,加大资金支持力度,有效拉动我市旅游业、餐饮、住宿业经济增长。(牵头单位:市文广新旅局、市体育局、市发展改革委、市总工会,县区政府、管委会)

21.大力发展智慧旅游。加强大数据、云计算、人工智能等新技术在文化和旅游领域的应用,发展基于超高清、虚拟现实、混合现实、5G等技术的新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容。积极培育文旅网络消费、定制消费等消费新热点,对线上经营文创产品、旅游商品、网络视听产品等文旅企业,给予每家刺激消费定额补贴不超过3000元。(牵头单位:市文广新旅局、市工信局、市商务局)

22.加快推进旅游+餐饮的新余农家乐品牌建设。对试点“侬小美”休闲农庄、文旅小馆给予刺激消费定额补贴,每个补贴10000元。对经营“新余土菜”、推广新余美食文化的餐饮企业,给予刺激消费定额补贴,每家补贴不超过5000元。对有扶贫任务的休闲农业企业给予一次性补贴不超过10000元。(牵头单位:市文广新旅局、市商务局、市农业农村局)

23.加大文旅体消费惠民力度。推动A级景区、A级乡村旅游点门票降价,鼓励旅游景区、乡村旅游区实行淡旺季票价和非周末保销价,落实特殊人群门票减免政策,国有旅游景区向医务人员免费开放一年。整合星级酒店、景区景点、旅游购物店等资源,推出优惠套餐。面向全市群众发放10万张面值100元的文旅消费联名卡,按比例与现金捆绑使用,并限时消费,提质文旅消费市场。支持我市体育彩票销售门店复工复产,按照最低500元最高2000元的标准给予门店补贴,用于体育彩票推广与宣传。推动我市体育场所免费和低收费向广大市民开放,市体育中心范围内的体育场所全部七五折优惠。(牵头单位:市文广新旅局、市体育局、市数投公司,县区政府、管委会)

24.鼓励旅行社、星级饭店提供降价优惠。鼓励全市星级饭店实行上年度平均房价的半价特惠活动,鼓励全市旅行社推出降价优惠活动,自措施印发之日起至2020年12月31日,对参与特惠活动的旅行社(不含网点)、星级饭店,按2019年增值税月均纳税额的市以下地方留存部分额度,给予两个月的补助。同时根据星级饭店当年1—4月纳税营收额与上年同比减少额,按3%予以补助(以税务实际交纳数额为准);对旅行社5星级5万元、4级星4万元、3星级3万元、其他旅行社2万元为基数,参考2020年度市内纳税营收额和当年1—4月缴纳社保员工人数等,对1—4月份损失给予一定额度的补助,单位补助总额最高不超过8万元。(牵头单位:市文广新旅局、市税务局、市财政局)

五、引导家政养老服务消费

25.提升优质家政服务供给。鼓励家政企业规范化、品牌化、连锁化发展,统一服务标准,支持家政服务人员参加职业技能培训,按规定给予职业培训补贴。(牵头单位:市人社局、市商务局)

26.稳定养老服务市场。对因受疫情影响而暂停运营或入住率偏低的养老机构,适当提高运营补贴标准。推动颐养之家正常运行,扩大城乡颐养之家覆盖面,将城乡“入家”老年人年龄从73岁调整至70岁,纳入补贴范围。城市颐养之家老年人用餐标准由8元提高至10元,并适当提高政府补贴标准。(牵头单位:市民政局、市财政局,县区政府、管委会)

六、优化消费环境

27.营造消费氛围。通过新媒体与传统媒体结合,加强消费领域舆论宣传,营造刺激消费的浓厚氛围。围绕新兴消费、休闲消费、汽车消费、家装消费四大消费领域,推出各类购物促销活动,做到本地平台、商家、终端产品全覆盖,着力打造最新最潮最划算的“新余购物节”品牌,掀起购物盛宴、消费狂欢,激发市场主体和消费人群积极性。(牵头单位:市委宣传部、市商务局、市文广新旅局、市住建局)

28.促进消费金融。引导金融机构积极运用网络信息和大数据、人工智能等技术,重点依托社会保障卡等金融卡为广大消费者打造更加人性化、定制化的消费金融业务;鼓励金融机构与商家建立特惠联盟,增加特惠商户数量,加大优惠力度,带动我市居民消费;创新开发各类授信灵活、借款便捷的消费信贷产品,对居民购房、购车、家装等消费领域提供信贷支持,加强与文化、旅游、餐饮等消费行业合作,打好金融服务和产品的“组合拳”。(牵头单位:市政府金融办、市人社局、市人民银行、新余银保监分局)

29.提升消费便捷程度。优先支持本市互联网、大数据企业发展,鼓励实力较强、口碑良好的本土电商、移动支付企业积极参与各类活动,通过与微信、支付宝等移动支付平台合作,发布促销活动、发放电子消费券。按照消费习惯,原则上不使用操作繁琐、应用场景有限、市场普及率不高的软件,切实提高消费便捷度。推动“一卡通”惠农惠民资金便捷消费。(牵头单位:市工信局、市商务局、市文广新旅局、市人社局、市数投公司,县区政府、管委会)

30.强化市场秩序监管。开展消费市场净化提升活动,加强对损害消费者权益行为的打击力度,推进消费领域信用体系建设,引导消费业态企业诚信经营。畅通消费者维权渠道,推动形成线上线下相结合的消费者维权服务体系,提高消费者满意度。(牵头单位:市市场监管局)

各地、各有关部门要提高站位,把促进消费市场复苏和潜力释放作为一项重要工作来抓,建立上下一体推动的工作格局。各责任部门要抓紧制定具体举措,明确工作职责,做好政策解读,确保各项措施落地见效。

                                                   新余市人民政府

                                                    2020年6月7日

分享到: