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新余市2013年政府信息公开工作年度报告

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生成时间 2014-03-04 公开方式
索 引 号: -2017-482817 公开时限 发布人 李勇

新余市2013年政府信息公开工作年度报告

引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《新余市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求,编制本报告。

全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况六个部分,并附相关统计报表。本年度报告可在新余市人民政府门户网站(www.xinyu.gov.cn)和新余市政府信息公开平台(xxgk.xinyu.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与新余市推行政务公开领导小组办公室取得联系(联系电话:0790-6442837,电子邮箱:jfzx@xinyu.gov.cn)。

一、概述

2013年,根据国务院、省政府的统一部署,在省委、省政府的正确领导下,我市各级各部门紧紧围绕全市社会经济建设,认真贯彻实施《条例》和《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》,把推行政务公开作为加快推进改革创新、提前全面建成小康社会的重要举措,深刻领会全面深化改革,加快转变政府职能,深入推进政府信息公开,取得了明显成效。为把政府信息公开工作落到实处,我市狠抓政府信息主动公开,大力推进重点领域信息公开,切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

(一)加强组织领导。市政府主要领导对政府信息公开高度重视,多次对政府信息公开作出重要批示。新余市推行政务公开领导小组以市委常委、常务副市长为组长,分管副市长为副组长,下设办公室(设在市政府办)和督查室(设在市监察局)。各级各部门相应成立了领导小组和政府信息公开机构,明确行政主要领导负总责,分管领导具体抓,指定专门机构承办政府信息公开工作,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。截至2013年底,建成市本级、分宜县、渝水区三个政府信息公开平台,包括乡(镇)、办事处在内的240家政府信息公开机构纳入政府信息公开平台,共有专(兼)职政府信息公开工作人员614人。

(二)建立健全制度。一是印发了《关于进一步做好政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》(余府办发〔2013〕48号),并转发了《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》,统筹安排全市2013年政府信息公开工作,特别是九项重点领域信息公开,明确牵头单位,明确工作职责。二是严格执行《新余市依申请公开政府信息办法》、《新余市政府信息发布保密审查办法》、《新余市政务公开工作考核办法》和《新余市政务公开工作督查制度》,贯彻落实政府信息公开的依申请公开、保密审查、考核督查制度。三是按照《关于进一步推行公共事业单位办事公开的意见》的要求,进一步规范了公共事业单位办事公开的实施范围、主要内容、公开形式和程序,提高了公共权力运行的透明度。四是不断规范政府网站信息公开方式,2013年形成监测情况周记录41份,印发《政府网站监测通报》11期,切实加强对政府网站信息更新的监管。

(三)抓好九项重点领域公开。

1、推进行政审批信息公开。一是于2008年率先在全省建成行政服务大厅与政府网站结合的网上审批和电子监察系统,目前市、县两级平台上运行单位96家,行政审批事项520项,非行政审批事项99项,截止2013年,累计受理审批业务187588件,办结186445件。二是率先在全省建成网上联合审批系统,实现网上审批全程无纸化,即实现对建设工程项目立项审批、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收五个阶段的并联业务审批,系统于2013年12月15日上线试运行。

2、推进财政预决算、“三公”经费和行政经费公开。一是通过市政府门户网站、市政府信息公开平台和新余日报等方式,将年度财政预决算信息进行了主动公开。二是按照“内容统一、方式统一、时间统一”的原则,在全省率先公开“三公”经费,市本级91个一级预算单位均在2013年10月31日前,通过政府门户网站和信息公开平台向社会公开2013年度“三公”经费预算情况,公开的“三公”经费预算总数为10020万元,处于全省最低水平,社会反响良好。

3、推进保障性住房信息公开。我市依托新余市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设专栏平台(以下简称“两公开”平台)、市政府门户网站和新余房产信息网等方式,及时向社会公布保障性住房建设和管理的方针、政策、措施,以及保障性住房的分配、退出信息。截止2013年,公开保障性住房建设信息55条,完成市区3200多户家庭廉租住房分配,清退不符合条件81户,并在分配、退出过程中,做到信息公开四个“及时”。并印发了《新与市保障性住房建设和管理实施的意见》,适时开展公共租赁住房的申报工作。

4、推进食品药品安全信息公开。我市及时向公众公开发现的食品药品安全问题和重大事件,通过手机短信平台发布食品药品预警信息50余万条,在电视台、电子媒体等播放合理使用抗生素等公益广告,全年专题发布预警信息6期,通过新闻发布会发布了保健食品打四非、药品两打两建工作的开展情况。

5、推进环境保护信息公开。一是累计发布空气质量和水质环境信息377条;二是公开建设项目环境影响评价报告书简本39份,环境影响评价文件审批结果174个以及建设项目竣工环境保护验收结果18个;三是每半年公布一次新余市城东污水处理厂、分宜县污水处理厂、新余蓝天碧水经开污水处理有限责任公司主要污染物(化学需氧量、氨氮)排放量;四是公布了2013年度一至四季度废水国家重点监控企业基本信息、废气国家重点监控企业基本信息、污水处理厂国家重点监控企业基本信息、重金属企业国家重点污染源监督性监测企业基本信息及各污染源监督性监测结果。

6、推进安全生产信息公开。我市认真推进生产安全事故信息公开,及时准确发布政府采取的事故处置举措和抢险救援进展信息,通过手机短信平台发布安全生产安全预警信息5000余条,专题发布安全预警信息6期,通过新闻发布会发布排查隐患、打非治违工作开展情况,主动回应社会关切,消除公众疑虑。

7、推进价格和收费信息公开。我市严格执行价格听证和行政收费信息公开,在制定价格和收费标准调整时,主动公开调整的原因、标准、执行期限等,并对市民关注的价格实行听证;在收费窗口醒目位置公布行政事业性收费的收费项目、标准、政策依据,在经营结算窗口公布政府制定商品的服务名称、价格开式、计价单位、价格水平、价格举报电话号码等。

8、推进征地拆迁信息公开。全年签订征收集体土地协议书201份,征收集体土地17126.09亩,支付土地补偿款29239.65万元;储备库存土地7827.48亩,土地已登记发证26宗,面积4462.04亩;收购收回国有土地22宗,面积507.19亩,并通过政府信息公开平台和市国土资源局网站,及时公开土地征收安置方案。

9、推进以教育为重点的公共企事业单位信息公开。新余一中、新余四中等23所市直学校建成了学校网站,主动公开学校概况、校务动态、公示公告等公共信息,开设校长信箱、教师信箱、家长开放日等互动栏目,拓宽学校与社会、家庭、师生沟通的渠道。同时,市文广新局网站增设了文化艺术、文化市场、文博管理等栏目,有效地推动了市博物馆、市群艺馆、市演艺策划公司、市文化管理综合执法支队等下属企事业单位的信息公开工作。

(四)加强督导检查。一是组织开展电子政务和政府信息公开工作督导,形成了4期情况通报。二是在2013年5月和12月,开展了政府信息公开工作报备,对各级政府信息公开机构的岗位设置、公开数量、不予公开情况进行了统计和备案。三是2013年12月对九项重点领域信息公开工作开展了一次专项检查。

(五)加强宣传培训。一是充分利用各类媒体,广泛宣传《条例》,提高公众对政府信息公开工作的认知,新余日报、新余电视台、新余广播电台和新余市政府网站群等对《条例》的内容及本市的政府信息公开工作进行了宣传。二是举办了全市电子政务及政府信息公开学习培训班3期,共900余人次参训,累计电话指导、上门培训6000余人次。

二、主动公开政府信息情况

自2008年《条例》正式施行以来,全市累计主动公开政府信息704.35万条。

2013年,全市主动公开政府信息28.76万条,同比增加2.26万条,增长8.53%。

(一)通过政府网站政府信息公开专栏公开政府信息。一是依托政府信息公开平台公开。全市各级政府信息公开机构全年主动公开概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经信息、行政执法、公共服务等8大类政府信息14195条。二是依托各级政府网站公开。全年通过各级政府网站累计发布各类政府信息80791条。三是依托工程建设领域项目信息公开和诚信体系专栏平台发布。全市累计公开各类工程建设领域项目信息1964条,公开信用信息817条。

(二)通过政府公报公开政府信息。全年编辑、发行《新余市人民政府公报》8期,公开政府文件166件,并在市、县(区)行政服务中心、档案馆、图书馆等场所建立了公报阅览点,方便人民群众查阅信息。

(三)召开新闻发布会公开政府信息。全年共召开新闻发布会14场,发布信息120条。主要有电视剧《仙女湖》在央视八套首播、促进创业和企业用工、招商引资、中招工作、食品药品安全、安全生产、税收等方面信息公开。

(四)通过先进的信息化手段公开政府信息。在各级行政服务大厅、便民服务中心设置了电子显示屏、触摸屏,充分利用微博、短信、手机报等信息化方式进行信息公开。2013年,我市已形成以“新余发布”官方微博为龙头的政务微博群,全年累计发布信息8465条,粉丝达1789127余人。

(五)通过报刊、广播、电视等新闻媒体公开政府信息。通过新余日报、新余电视台和新余广播电台等媒体发布政府信息7015条。

(六)通过档案馆、图书馆、行政服务中心等公共信息查阅场所公开政府信息。全市各级档案馆、图书馆、行政服务中心和公共信息查阅点建设进一步完善,工作制度进一步规范,信息服务水平进一步提升。

(七)传统板报和宣传单发布。全年通过利用墙报、宣传栏方式传统方式累计公开政府信息119174条,如我市公积金管理中心每年向市民邮寄公积金账户信息明信片八万余张。

三、依申请公开政府信息情况

(一)受理政府信息公开申请情况。2013年,全市共收到政府信息公开申请27件,同比减少36件,减少57.14%。全部为网上申请,主要涉及社会劳动保障、就业、环境保护、户籍、教育等方面。

(二)办理情况。目前,所有政府信息公开申请已全部办理完毕,并在《条例》规定的期限内,按申请人要求的方式进行了答复。其中,同意公开27件,占100%。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度对依申请提供政府信息未收取任何费用。

五、因政府信息公开申请引发行政复议及提起行政诉讼情况

本年度未发生因违反政府信息公开工作规定而申请行政复议、提起行政诉讼、申诉的情况。

六、存在的主要问题和改进措施

(一)主要问题

一年来,我市按照《条例》要求,根据省政府的统一部署,做了大量工作,取得了一定的成绩,但也存在一些困难和问题,主要表现在以下方面:政府信息主动公开的意识有待进一步加强,与公众的需求仍有差距;信息公开的途径有待进一步拓宽,存在网上公开信息不及时、内容不完整、分类不科学等现象;政府信息公开工作人员变动频繁,缺少连贯性;部门网站与公开平台存在“两张皮”现象,难以进行信息协同、资源共享等。

(二)改进措施

针对存在的问题,我市将认真按照《条例》要求,加强领导,创新举措,健全机制,确保政府信息公开工作顺利推进。一是加强培训力度。我市将进一步加强对各级政府信息公开机构工作人员尤其是新接手操作人员的信息公开业务培训,举办培训班,不断提升政府信息公开整体工作水平。二是加大督查通报力度。针对部门存在公开的信息质量不高的问题,除定期通报外,还将进一步增加网上抽查次数,发现问题及时督促整改到位,确保政府信息公开工作有人管、制度全、规定严,发布规范、上传更新及时。三是拓宽信息公开深度和广度。把涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息作为公开重点,积极做好公共资源配置、社会公益事业等群众关注领域的政府信息的发布工作,不断拓宽信息公开的深度和广度,提高政府工作透明度。四是探索解决部门网站和公开平台“两张皮”问题。建设办公平台与政府网站、公开平台的统一平台,并建立相关信息发布和共享的机制,实现内网一次录入,外网多点发布,提高信息公开效率。

附件:新余市2013年政府信息公开工作情况统计表

新余市人民政府办公室

2013年2月13日

附件:

新余市2013年政府信息公开工作情况统计表

联系人:宋强联系电话:07906442837填报日期:2014年2月10日

指标名称

单位

2013年度数

同比增减(%)

一、主动公开数量

28.76万

+8.53

(一)网上政府信息公开专栏公开数

97767

+1.5

(二)政府公报公开数

166

+200

(三)召开新闻发布会次数

23

+27.8

(四)政务微博等新媒体发布数

28465

+840.56

二、依申请公开数量

27

-57.14

(一)依申请方式

1.当面申请数

0

0

2.网络申请数

27

-57.14

3.信函申请数

0

0

4.传真申请数

0

0

(二)依申请受理数

27

-57.14

其中:办结数

27

-57.14

到期未办结数

0

0

(三)依申请答复数

27

-57.14

1.同意公开答复数

27

-57.14

2.部分公开答复数

0

0

3.不予公开答复数

0

0

其中:(1)涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私

0

0

(2)危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

0

(3)其他原因

0

0

4.非本机关政府信息

0

0

5.申请内容不明确或申请信息不存在

0

0

三、行政复议数量

0

0

1.维持具体行政行为数

0

0

2.撤销、变更、确认违法等行政复议决定数

0

0

四、行政诉讼数量

0

0

1.维持具体行政行为数

0

0

2.撤销、变更、责令履行等行政诉讼裁定数

0

0