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新余市2012年政府信息公开工作年度报告

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生成时间 2013-03-26 公开方式
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新余市2012年政府信息公开工作年度报告

 

    

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《新余市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求,编制本报告。

全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况六个部分。本年度报告可在新余市人民政府门户网站(www.xinyu.gov.cn)和新余市政府信息公开平台(xxgk.xinyu.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与新余市推行政务公开领导小组办公室取得联系(地址:江西省新余市,邮编:338000,联系电话:0790-6442876,电子邮箱:jfzx@xinyu.gov.cn)。

一、概述

2012年,根据国务院、省政府的统一部署,在省委、省政府的正确领导下,我市各级政府及其工作部门紧紧围绕全市社会经济建设,认真贯彻实施《条例》和《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》,把推行政务公开作为落实科学发展观、加快实施“和谐富裕文明新余”战略的重要举措,不断加大工作力度,创新工作思路,狠抓重点公开的八类政府信息的公开工作,取得了一定成效,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

㈠加强组织领导。我市于20127月印发了《关于调整新余市推行政务公开领导小组组成人员的通知》(余府办字〔2012106),成立了以市委常委、常务副市长任组长,分管副市长任副组长的新余市推行政务公开领导小组,继续坚持高位推动。各级、各部门相应成立了领导小组或政府信息公开机构,明确行政主要领导负总责、分管领导具体抓,指定专门机构(科室)承办政府信息公开工作,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。截至20121231,基本建成了市本级、分宜县、渝水区三个政府信息公开平台,包括乡(镇)、办事处在内的240家政府信息公开机构纳入了政府信息公开平台,共有专(兼)职政府信息公开工作人员614人。

㈡建立健全制度。一是制定印发了《新余市政府信息公开规定》、《新余市政务公开工作实施办法》和《关于印发深入推进全市政务公开工作实施方案的通知》,建立健全政府信息公开制度,明确职责、程序、公开方式和时限要求,并通过实施办法、实施方案将工作任务分解,责任到位。二是制定印发了《2012年新余市政府信息公开工作要点》(余府办字〔201283),统筹安排全市2012年政府信息公开工作,特别是八项重点领域信息公开,明确牵头单位,明确工作职责。三是制定印发了《新余市依申请公开政府信息办法》、《新余市政府信息发布保密审查办法》、《新余市政务公开工作考核办法》和《新余市政务公开工作督查制度》,建立健全政府信息公开的依申请公开、保密审查、考核督查制度。四是制定印发了《关于进一步推行公共事业单位办事公开的意见》,进一步规范了公共事业单位办事公开的实施范围、主要内容、公开形式和程序,提高了公共权力运行的透明度。五是修定印发了《新余市人民政府门户网站运行管理办法》,在组织管理、网站建设、信息管理和互动应用上对政府网站进行了规范。2012年形成监测情况周记录46份,印发《政府网站监测通报》11期,切实加强了对政府网站信息更新和监管。

㈢抓好八项重点领域公开。一是推进财政预决算、“三公”经费和行政经费公开。我市通过市政府门户网站、市政府信息公开平台和新余日报等方式,将年度财政预决算信息进行了主动公开。同时,开始计划制订“三公”经费公开时间表。二是推进保障性住房信息公开。我市依托新余市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设专栏平台(以下简称“两公开”平台)、市政府门户网站和新余房产信息网等方式,及时向社会公布保障性住房建设和管理的方针、政策、措施,以及保障性住房的分配、退出信息。截止2012年底,我市已经顺利完成了市区2200多户家庭廉租住房分配,并在分配过程中,做到信息公开四个“及时”。三是推进食品安全信息公开。我市搜集、整理、主动公开日常食品安全监管信息5000余条;并将2012年以来对禽肉、蔬菜、水果、食用油和一次性餐饮具的检测结果等食品安全消费预警信息,及时通过网站、新闻媒体等方式进行了发布。四是推进环境保护信息公开。我市加强了环境质量监测、城镇集中式污水处理、突发环境事件的信息公开,并积极推进建设项目环评等信息公开,累计通过“两公开”平台公开建设项目环境影响评价报告书简本23份,环境影响评价文件审批结果169个以及建设项目竣工环境保护验收结果18个。五是推进招投标信息公开。我市依托“两公开”平台和新余市公共资源交易网站着力推进招投标全过程信息公开和违法违规行为及处理情况公开,共计发布包括国有资金控股或占主导地位的招投标信息644条;在市公共资源交易中心网站开辟“曝光台”,对在交易活动和合同履行当中失信违约的企业列入黑名单,公布对企业的处理决定3条。六是推进生产安全事故信息公开。我市认真推进生产安全事故信息公开,及时准确发布政府采取的事故处置措施和抢险救援进展信息,实时掌握社会舆情动向,主动回应社会关切,消除公众疑虑,累计发布信息82条。七是推进征地拆迁信息公开。我市认真做好征地征收补偿的信息公开工作,每个项目征收补偿方案的制定,都充分听取群众意见,严格履行公告、告知、论证、听取意见等法定程序,2012年累计发布政府信息3条。八是推进价格和收费信息公开。我市严格执行价格听证和行政收费信息公开,在制定价格和收费标准调整时,主动公开调整的原因、标准、执行期限等,并对市民关心关注的价格制定实行听证;推出行政事业性收费百米长栏,将财税、工商、国土、人保等28个部门1082项价格和收费标准全面实行阳光公示;自201221日起,我市取消客运线路牌工本费、生猪肉品检验(疫)收费等20项涉企收费项目,每年减轻企业经济负担2000多万元。

㈣加强督导检查。一是组织开展政府信息公开工作督导,形成了4期政府信息公开情况通报。二是在20125月和12月,开展了政府信息公开工作报备,对各级政府信息公开机构的岗位设置、公开数量、不予公开情况进行了统计和备案。三是于201210月和12月,针对政府信息公开的保密审查工作和八项重点领域信息公开工作,开展了两次专项检查。2012年底,配合国务院政府信息公开督查组对我市政府信息公开工作进行了一次全面督查。

㈤加强宣传培训。一是充分利用各类媒体,广泛宣传《条例》,提高公众对政府信息公开工作的认知,新余日报、新余电视台、新余广播电台和新余市政府网站群等对《条例》的内容及本市的政府信息公开工作进行了宣传。二是举办了全市政府信息公开学习培训班和全市政府机关领导干部培训班,全市1100余人次参训。三是市、县(区)先后召开本级政府信息公开指南和目录编制工作及政府信息公开工作会议,按照上级要求对各级政府信息公开机构的指南和目录编制工作进行了进一步培训和指导。四是广泛开展了政府信息公开工作人员的培训,累计培训3000余人次。

二、主动公开政府信息情况

截至20121231,我市在2012年形成并依法主动公开政府信息265004条。已公开的政府信息中未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私,没有虚假、不完整信息,也没有经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息。同时,我市积极拓展公开渠道,采用多种形式进行政府信息公开。一是通过政府信息公开平台网上公布。截止日前,全市2012年累计主动公开政府信息24545条(其中分宜县公开1662条,渝水区公开2610条)。二是通过工程建设领域项目信息公开和诚信体系专栏平台发布。全市累计公开各类工程建设领域项目信息4712条,公开信用信息6839条(其中分宜县公开项目信息1125条,信用信息542条;渝水区公开项目信息633条,信用信息514条)。三是通过各级政府网站发布。全市2012年通过政府网站累计发布各类政府信息73597条。四是通过公众查阅点发布。市、县(区)行政服务大厅、市档案局、市图书馆、有条件的社区等场所均设置了市级政府信息查阅场所,还提供了《江西政报》、现行文件等纸制文本以供查阅,2012年累计向公众发放《新余政报》13000余份,共计政府信息27665条。五是通过新闻媒体发布。通过新闻发布会、新余日报、新余电视台和新余广播电台等媒体发布政府信息6119条。六是采用其他信息化手段发布。在各级行政服务大厅、便民服务中心设置了电子显示屏、触摸屏,充分利用微博、电话提醒、短信手机报、WAP网站等信息化方式进行信息公开,2012年累计公开政府信息64410条。如我市食安办,积极探索使用腾讯微博公开食品安全信息,目前已经发布信息20条,关注人数达1700余人。七是传统板报和宣传单发布。主要是各级各单位充分利用墙报、宣传栏方式,主动公开政府信息公开信息;定期印发相关的业务办理指南与宣传资料。2012年通过传统方式累计公开政府信息87117条,如我市公积金管理中心每年向市民邮寄公积金账户信息明信片67000余张。

三、依申请公开政府信息情况

我市2012年度共受理政府信息公开申请63件,答复63件,全部为收到申请之日起15个工作日内答复,答复率为100%。申请内容涉及“三公”经费、社会劳动保障、城市建设管理、计划生育、环境保护、科技、教育等方面。答复申请人的办件中,同意公开25件;不予公开38件,其中6件不公开理由为非本单位职责,1件为信息不存在,另外31件为其它原因。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度对依申请提供政府信息未收取任何费用。

五、因政府信息公开申请引发行政复议及提起行政诉讼情况

本年度未发生因违反政府信息公开工作规定而申请行政复议、提起行政诉讼、申诉的情况。

六、存在的主要问题和改进措施

㈠存在的主要问题。一是现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在距离,少数信息公开不够及时,有关事权、财权、人权方面的公开亟待进一步加强。二是一些地方和部门没有建立推进政府信息公开工作的配套制度,长效工作机制建设也需要完善,上级行政机关对下级行政机关工作指导有待进一步加强。三是全市从事政府信息公开工作的人员偏少且兼职人员多,人员变动大,工作力量不足。四是宣传教育方面还有待进一步加强。五是督查落实还有待进一步加强。

㈡改进措施。

1、夯实工作基础,建立完善政府信息公开工作长效机制。进一步加强各级行政机关政府信息公开工作机构建设,强化组织领导,充实工作人员,保障工作经费。进一步科学规范政府信息分类,促进政府信息公开工作不断走向规范化、制度化轨道。

2、深化公开内容,加大公开力度。重点推进公权力大、公益性强、社会公众关注度高的政府部门的信息公开,着重抓好“三公”经费、招投标、生产安全事故等方面的政府信息公开,加大对保障性住房、食品安全、环境保护等公共服务类信息公开力度,方便市民生活和企业生产。

3、加强人员业务培训,提高政府信息公开水平。将政府信息公开纳入公务员培训计划,实行全员培训,全面增强本市公务员特别是各级领导干部的政府信息公开意识和责任感。采取分级培训的方式,加强各级行政机关政府信息公开工作人员的专题培训,提高经办工作人员业务水平和依法行政意识。

4、强化督查指导,规范政府信息公开行为。加强对本行政区域政府信息公开工作的规划、指导、监督和推进,采取季度通报、纳入考核体系、与评先评优挂钩等各种措施保证督查指导的实效。加强政府信息公开试点指导和经验总结,充分发挥示范点的辐射效应和示范带动作用,适时开展工作交流。

 

附件:

新余市2012年政府信息公开工作情况统计表

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                       新余市人民政府办公室

                         二○一三年二月二十六日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

新余市2012年政府信息公开工作情况统计表

  填报日期:2013220

     

单位

2012年度数

同比增减(%

一、主动公开数量

265004

251328

(一)网上政府信息公开专栏公开数

24545

+41.5

(二)政府公报公开数

3

+200

(三)召开新闻发布会次数

23

+27.8

二、依申请公开数量

63

-3.08

(一)依申请方式

 

1.当面申请数

0

0

2.网络申请数

63

-3.08

3.信函申请数

0

0

4.传真申请数

0

0

(二)依申请受理数

63

-3.08

其中:办结数

63

-3.08

到期未办结数

0

0

(三)依申请答复数

63

-3.08

1.同意公开答复数

25

-58.3

2.部分公开答复数

0

0

3.不予公开答复数

38

+660

其中:(1)涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

0

2)非本机关政府信息

6

+20

3)申请内容不明确或申请信息不存在

1

+100

4)其他原因

31

+3100

三、行政复议数量

0

0

1.维持具体行政行为数

0

0

2.撤销、变更、确认违法等行政复议决定数

0

0

四、行政诉讼数量

0

0

1.维持具体行政行为数

0

0

2.撤销、变更、责令履行等行政诉讼裁定数

0

0