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新余市人民政府关于进一步精简市级行政权力事项的决定

发布单位
门户网站 生成时间 2018-10-18 公开方式 主动公开;
索 引 号: K00000-0201-2018-560844 公开时限 常年公开; 发布人 新余市人民政府办公室

各县(区)人民政府、管委会,市政府各部门,市直各单位:

为纵深推进“放管服”改革,加快政府职能转变,促进经济社会持续健康发展,结合衔接落实《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》(国发〔2018〕28号)、《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发〔2018〕1号)精神,经研究论证,市政府决定取消和调整一批市级行政权力事项,其中取消127项,调整106项。鉴于此次调整涉及范围广、精简事项多,市政府各部门权力清单均有较大变化,现将市政府部门行政权力清单予以重新公布。

各地、各部门要全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以更高标准、更实举措、更大力度,持续推进“放管服”改革,着力加强服务型政府建设,不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。要扎实做好取消和调整的行政权力事项衔接落实工作,对取消的行政权力事项,要采取有效措施,落实监管责任;对下放的行政权力事项,要认真做好承接工作;对整合的行政权力事项,要优化办事流程,精简办事环节,进一步提升服务水平,大力营造良好营商环境。

附件:1.取消的行政权力事项目录(共127项)

2.调整的行政权力事项目录(共106项)

3.市政府部门行政权力清单目录

                                                                                      新余市人民政府

                                                                                      2018年10月18日

附件1

 

取消的行政权力事项目录(共127项)

 

序号

实施单位

项目名称

权种类别

处理意见

备注

1

市发改委

权限内企业投资项目备案

行政许可

取消

 

2

市发改委

价格调节基金征收

行政征收

停征

 

3

市发改委

对在循环经济管理、科学技术研究、产品开发、示范和推广工作中做出显著成绩的单位和个人的表彰奖励

行政奖励

取消

 

4

市发改委

统筹协调市综合评标专家库组建、管理以及评标专家的入库、出库

其他行政权力其他

取消

 

5

市工信委

全市工业园区考评奖励

行政奖励

取消

 

6

市工信委

中小企业信用担保机构备案

其他行政权力备案

取消

 

7

市教育局

中小学优秀班主任表彰

行政奖励

取消

 

8

市教育局

中小学师德标兵评选

行政奖励

取消

 

9

市教育局

中等职业教育教材监管

其他行政权力审核转报

取消

 

10

市科技局

科技成果鉴定

其他行政权力内部管理

取消

 

11

市科技局

市级农业科技园区认定

其他行政权力内部管理

取消

 

12

市科技局

请求专利费用减缓的个人或单位经济困难情况证明

行政确认

取消

 

13

市科技局

市生产力促进中心备案

其他行政权力内部管理

取消

 

14

市公安局

机动车登记机动车抵押登记费

行政征收

取消

 

15

市民政局

中央省属城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助给付

行政给付

取消

 

16

市人社局

台港澳人员在内地就业许可

行政许可

取消

 

17

市人社局

市级专业技术人员继续教育基地认定

其他行政权力其他

取消

 

18

市人社局

人力资源服务机构年检

其他行政权力年检

取消

改为年度报告公示

19

市人社局

劳务派遣单位年检

其他行政权力年检

取消

改为年度报告公示

20

市人社局

工伤定点医疗机构、康复机构和辅助器具配置机构的规划选择、论证及公布

其他行政权力其他

取消

实行协议管理

21

市人社局

市本级公益性岗位补贴

行政给付

取消

 

22

市国土资源局

权限内土地登记费征收

行政征收

取消

 

23

市国土资源局

市级发证矿山地质环境恢复治理保证金监管(保证金缴存核定、保证金返还审核、保证金支取审核、恢复治理工程竣工验收、恢复治理工程延期审核)

其他行政权力其他审批权

取消

 

24

市住建委

城市园林绿化企业二级资质审核转报

其他行政权力审核转报

取消

 

25

市交通运输局

机动车维修经营许可

行政许可

取消

 

26

市交通运输局

货物港务费征收

行政征收

取消

 

27

市交通运输局

公路路产损失赔(补)偿费征收

行政征收

取消

 

28

市水务局

强制拆除在饮用水水源保护区内设置的排污口

行政强制

取消

 

29

市水务局

长江江西段、鄱阳湖(按比例)砂石开采权出让费和河道砂石资源费征收

行政征收

部分停征

砂石资源费停征

30

市水务局

在水污染防治工作中作出显著成绩的单位和个人奖励

行政奖励

取消

 

31

市商务局

国务院部委审批设立1亿美元以下外商投资企业批复文件(包括合同、章程)备案

行政许可

取消

 

32

市商务局

国内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)核准初审转报

其他行政权力-审核转报

取消

 

33

市文广新局

出版物发行单位的设立许可(出版物经营许可)

行政许可

取消

 

34

市文广新局

音像制品制作单位设立

行政许可

取消

 

35

市文广新局

音像制品制作单位变更名称、业务范围、兼并或合并事项审批

行政许可

取消

 

36

市文广新局

进口出版物备案审批

行政许可

取消

 

37

市文广新局

(权限内)非经营性互联网文化单位逾期未办理备案手续的处罚

行政处罚

取消

 

38

市文广新局

互联网文化单位未在其网站主页的显著位置标明《网络文化经营许可证》编号或者备案编号、未标明国务院信息产业主管部门或者省级电信管理机构颁发的经营许可证编号或者备案编号的处罚

行政处罚

取消

 

39

市文广新局

(权限内)互联网文化单位变更单位有关事项未及时办理变更或备案手续的处罚

行政处罚

取消

 

40

市文广新局

权限内经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号的处罚

行政处罚

取消

 

41

市文广新局

(权限内)经营性互联网文化单位擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容的处罚

行政处罚

取消

 

42

市文广新局

(权限内)经营性互联网文化单位擅自经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案的处罚

行政处罚

取消

 

43

市文广新局

(权限内)互联网文化单位提供含有禁止内容的互联网文化产品, 或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的处罚

行政处罚

取消

 

44

市文广新局

(权限内)互联网文化单位未建立自审制度的处罚

行政处罚

取消

 

45

市文广新局

(权限内)互联网文化经营单位发现所提供的互联网文化产品含有禁止内容而不立即停止提供并报告文化行政部门的处罚

行政处罚

取消

 

46

市文广新局

(权限内)擅自开展美术品进出口经营活动或者涉外商业性美术品展览活动的处罚

行政处罚

取消

 

47

市文广新局

(权限内)经营含有国家禁止内容的美术品的处罚

行政处罚

取消

 

48

市文广新局

(权限内)经营美术品未按规定向文化部门备案、 未建立健全经营管理制度等的处罚

行政处罚

取消

 

49

市文广新局

擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单 位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的处罚

行政处罚

取消

 

50

市文广新局

出版、进口、印刷、复制、制作、发行违禁和非法内容出版物的处罚

行政处罚

取消

 

51

市文广新局

出版、印刷、复制或发行单位违规印刷或复制出版物等的处罚

行政处罚

取消

 

52

市文广新局

出版单位出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租本单位的名称、刊号;利用出版活动谋取其他不正当利益等的处罚

行政处罚

取消

 

53

市文广新局

出版单位未按规定办理审批、变更登记手续的处罚

行政处罚

取消

 

54

市文广新局

未经批准举办境外出版物展览的处罚

行政处罚

取消

 

55

市文广新局

出版物的出版、印刷或者复制、发行和进口经营单位不再具备行政许可的法定条件的处罚

行政处罚

取消

 

56

市文广新局

音像出版单位未按规定将年度出版计划和重大选题报新闻出版总署备案等的处罚

行政处罚

取消

 

57

市文广新局

批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品等的处罚   

行政处罚

取消

 

58

市文广新局

擅自从事地图出版活动或者超越经批准的地图出版范围出版地图的处罚

行政处罚

取消

 

59

市文广新局

擅自出版法规汇编的处罚

行政处罚

取消

 

60

市文广新局

出版物发行单位和个人从未取得出版物经营许可证的单位或者个人购进出版物等的处罚

行政处罚

取消

 

61

市文广新局

隐藏、变卖、转移、 毁坏出版行政部门书面告知停止出版、制作、印刷或者复制、进口、发行的出版物的处罚

行政处罚

取消

 

62

市文广新局

复制单位未按规定验证复制委托书及其他法定文书的处罚

行政处罚

取消

 

63

市文广新局

社会组织或者个人擅自制作、仿制、发放、销售新闻记者证或采访证件, 擅自从事新闻采访活动, 以新闻采访为名谋取利益的处罚

行政处罚

取消

 

64

市文广新局

报刊记者站不具备必要条件, 违规开展工作或未参加年度核验的处罚

行政处罚

取消

 

65

市文广新局

报刊出版单位违规以报刊记者或者记者站筹备织的名义对外开展活动等的处罚

行政处罚

取消

 

66

市文广新局

违规设立报刊记者站或者派驻、使用人员等行为的处罚

行政处罚

取消

 

67

市文广新局

报刊出版单位以及其他境内机构和人员违规以办事处、通联站、工作站等名义设立从事新闻业务活动的其他派出机构等的处罚

行政处罚

取消

 

68

市文广新局

电子出版物出版、制作、进口经营等单位未办理备案等的处罚

行政处罚

取消

 

69

市文广新局

出版物发行单位未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据等的处罚

行政处罚

取消

 

70

市文广新局

征订、储存、运输、邮寄、投递、散发、附送违禁和非法出版物的处罚

行政处罚

取消

 

71

市文广新局

其他出版单位配合本版出版物出版音像制品, 其名称与本版出版物不一致或者单独定价销售等的处罚

行政处罚

取消

 

72

市文广新局

违规摄制含有禁止内容的电影片,或者洗印加工、进口、发行、放映明知或者应知含禁止内容的电影片的处罚

行政处罚

取消

 

73

市文广新局

出口、发行、放映未取得《电影片公映许可》的处罚

行政处罚

取消

 

74

市文广新局

擅自与境外组织或者个人合作摄制电影或者擅自到境外从事摄制活动等的处罚

行政处罚

取消

 

75

市文广新局

擅自改建、拆除电影院或者放映设施的处罚

行政处罚

取消

 

76

市文广新局

出版物印刷经营者变更主要登记事项或终止印刷经营活动的审核转报

其他行政权力审核转报

取消

 

77

市文广新局

从事出版物批发业务的单位和个人终止经营活动的审核转报

其他行政权力审核转报

取消

 

78

市文广新局

对电影片的制片、进口、出口、发行、放映等活动的监督管理

其他行政权力行政监督检查

取消

 

79

市文广新局

出版物批发企业设立不具备法人资格的书友会、读者俱乐部或者其他类似组织的备案

其他行政权力备案

取消

 

80

市卫计委

新型农村合作医疗补助资金审核转报

其他行政权力审核转报

取消

 

81

市卫计委

国家基本药物制度专项资金审核转报

其他行政权力审核转报

取消

 

82

市卫计委

基本公共卫生服务专项资金审核转报

其他行政权力审核转报

取消

 

83

市卫计委

重大公共卫生服务专项资金审核转报

其他行政权力审核转报

取消

 

84

市卫计委

城乡医疗救助补助等其他项目资金专项资金审核转报

其他行政权力审核转报

取消

 

85

市卫计委

计划生育补助资金审核转报

其他行政权力审核转报

取消

 

86

市环保局

权限内建设项目竣工环境保护验收

行政许可

取消

 

87

市环保局

逾期未完成限期治理任务的处罚

行政处罚

取消

 

88

市环保局

排污企业在线设施有效性审批

行政确认

取消

 

89

市环保局

排污费免缴、缓缴核准

行政征收

取消

 

90

市粮食局、市人社局

全国粮食系统先进集体、先进工作者和劳动模范审核转报

其他行政权力审核转报

取消

 

91

市粮食局

全市粮食流通调查统计

其他行政权力其他

取消

 

92

市粮食局

政策性粮油竞价采购、销售

其他行政权力其他

取消

 

93

市安监局

建设项目职业病危害预评价报告审核及职业病防护设施设计审查与竣工验收

行政许可

取消

 

94

市安监局

权限内对煤矿未建立健全煤矿领导带班下井制度,或者未按规定抄送煤矿安全监管部门,未建立煤矿领导井下交接班制度,未建立煤矿领导带班下井档案管理制度,煤矿领导每月带班下井情况未按照规定公示,未按规定填写煤矿领导下井交接班记录簿、带班下井记录或者保存带班下井相关记录档案的处罚

行政处罚

取消

 

95

市安监局

安全生产管理和作业操作人员考试费征收

行政征收

取消

 

96

市外侨办

代办签证费

行政征收

取消

 

97

市市场监管局

制造、修理计量器具许可证核发

行政许可

取消

 

98

市市场监管局

特种设备安装、维修、使用许可

行政许可

取消

 

99

市市场监管局

企业集团核准登记

行政许可

取消

 

100

市市场监管局

设立分公司备案

其他行政权力备案

取消

 

101

市市场监管局

外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案

其他行政权力备案

取消

 

102

市市场监管局

营业执照作废声明

其他行政权力其他

取消

 

103

市市场监管局

餐饮服务提供者实行统一配送经营方式的,企业各门店未建立总部统一配送单据台账的处罚

行政处罚

取消

 

104

市市场监管局

餐饮服务提供者的餐饮加工操作的工具、设备未做到无毒无害,标志或者区分明显的处罚

行政处罚

取消

 

105

市市场监管局

收取GSP药品零售企业认证费

行政征收

取消

 

106

市市场监管局

组织机构代码证书收费

行政征收

取消

 

107

市市场监管局

针对食品收取工业产品生产许可证审查费

行政征收

取消

 

108

市市场监管局

收取药品检验费

行政征收

取消

 

109

市市场监管局

组织机构代码证核发

行政确认

取消

 

110

市市场监管局

对机动车安全技术检验机构检验进行监督检查

其他行政权力行政监督检查

取消

 

111

市市场监管局

组织机构代码执法监督检查

其他行政权力行政监督检查

取消

 

112

市市场监管局

组织机构代码登记

其他行政权力备案

取消

 

113

市市场监管局

棉花加工企业申报、审核、退出

其他行政权力其他

取消

 

114

市人防办

人防工程施工图设计文件审查机构资格审核转报

其他行政权力-审核转报

取消

 

115

市人防办

人防结建工程平时使用费征收

行政征收

取消

 

116

市民宗局

权限内穆斯林出国朝觐报名排队的审核转报

其它行政权力审核转报

取消

 

117

市民宗局

公民变更民族成份的审核转报

其它行政权力审核转报

取消

 

118

市民宗局

普通高考少数民族优惠加分考生资格认定的审核转报

其它行政权力审核转报

取消

 

119

市民宗局

少数民族发展资金分配申报

其它行政权力其他

取消

 

120

市房管局

新建、改建、扩建房屋建筑白蚁预防费征收

行政征收

取消

 

121

市房管局

物业服务企业三级资质审批

行政许可

取消

 

122

市房管局

三级房地产估价机构资质核准【属于“二级房地产估价机构资质核准”子项】

行政许可

取消

 

123

市房管局

负责房屋的安全鉴定

行政确认

取消

 

124

市房管局

外地物业服务企业进入本市从事物业管理活动的备案

其他行政权力备案

取消

 

125

市房管局

对物业服务企业的监督检查

其他行政权力行政监督检查

取消

 

126

市房管局

物业管理人员职业资格核准

其他行政权力其他

取消

 

127

市供销社、市财政局

面向全市供销系统“新网”工程专项资金使用情况的监督检查

其他行政权力行政监督检查

取消

 

 

附件2

 

调整的行政权力事项目录(共106项)

 

序号

实施单位

项目名称

权种类别

处理意见

1

市机关事务管理局

公共机构节能目标考核奖励

行政奖励

调整为内部管理

2

市发改委

涉案物品价格鉴定复核裁定

行政裁决

新增

3

市发改委

清洁生产发展机制项目审核转报

其他行政权力审核转报

新增

4

市发改委

省级、国家级创新平台认定、高技术产业化项目的审核转报

其他行政权力审核转报

新增

5

市发改委

温室气体自愿减排交易项目备案申请、交易机构备案申请、审定核证机构备案申请审核转报

其他行政权力审核转报

新增

6

市发改委

中央预算内投资及省预算内基建投资补助和贴息项目资金申请报告审核转报

其他行政权力审核转报

新增

7

市发改委

重大项目稽察

其他行政权力行政监督

新增

8

市发改委

组织拆除违法修建的危害石油天然气管道安全的建筑物、构筑物或者其他设施

行政强制

新增

9

市发改委

盗窃电能的处罚

行政处罚

新增

10

市发改委

危害发电设施、变电设施和电力线路设施的处罚

行政处罚

新增

11

市科技局

请求专利费用减缓的个人或单位经济困难情况证明

行政确认

承接

12

市科技局

专利申请权和专利权归属纠纷、发明人、设计人资格纠纷、职务发明创造的发明人、设计人的奖励和报酬纠纷、在发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷的行政调解

其他行政权力行政调解

整合,项目名称修改为“专利纠纷调解”

13

市科技局

侵犯专利权赔偿数额调解

其他行政权力行政调解

14

市市场监管局

大型游乐设施安装改造维修单位许可

行政许可

整合,项目名称修改为“权限内特种设备生产(设计、制造、安装、改造、维修)单位资格许可”

15

市市场监管局

场(厂)内专用机动车辆改造维修单位许可

行政许可

16

市公安局

公安机关表彰

行政奖励

调整为内部管理

17

市民政局

地名、街名、路名、标志物等命名、更名

行政许可

调整为其他行政权力其他

18

市民政局

新钢公司义务兵家庭优待金发放

行政给付

调整为内部管理

19

市民政局

会同协调小组成员单位对承训机构的参训士兵资格进行核准认定、年终绩效考核,并分段拨付承训机构培训资金

行政给付

调整为内部管理

20

市民政局

市直单位定点扶贫工作的检查考核、评比表彰

行政奖励

调整为内部管理

21

市民政局

各县区退役士兵安置工作落实情况监督检查

其他行政权力行政监督检查

调整为内部管理

22

市民政局

自然灾害救助资金分配

行政给付

调整为内部管理

23

市民政局

搬迁移民建房补助给付

行政给付

调整为内部管理

24

市民政局

殡葬活动管理

行政强制

调整为内部管理

25

市民政局

对参加高等学历教育并被录取的退役士兵进行核定并发放培训资金

行政给付

调整为内部管理

26

市民政局

流浪乞讨人员救助补助资金使用

行政给付

调整为内部管理

27

市司法局

社区矫正人员居住地变更审批异议指定

其他行政权力其他

调整为内部管理

28

市财政局

财政部门、国库机构及工作人员延解、占压应当上解的财政收入;不依照预算或者用款计划核拨财政资金;违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金;将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算;擅自动用国库库款或者财政专户资金;其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定行为的处罚。

行政处罚

调整为内部管理

29

市财政局

国家机关及工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的处罚

行政处罚

调整为内部管理

30

市财政局

国家机关及其工作人员擅自占有、使用、处置国有资产的处罚

行政处罚

调整为内部管理

31

市财政局

国家机关及其工作人员以虚报、冒领等手段骗取财政资金;截留、挪用财政资金;滞留应当下拨的财政资金;违反规定扩大开支范围,提高开支标准;其他违反规定使用、骗取财政资金行为的处罚

行政处罚

调整为内部管理

32

市财政局

执收单位擅自将政府非税收入款项存入政府非税收入账户体系以外的其他账户;以罚没收入名义收缴应缴非罚没性政府非税收入和其他款项;隐匿、截留、占压、坐支、挪用和私分应缴政府非税收入;将政府非税收入直接缴付上级主管部门或者拨付下级单位;转借、串用、代开、虚开、套打或者擅自销毁政府非税收入票据或者执收政府非税收入不按规定出具票据;使用政府非税收入票据收取政府非税收入以外的其他款项以及违反政府非税收入管理规定的其他行为的处罚

行政处罚

调整为内部管理

33

市财政局

国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定擅自提供担保的处罚

行政处罚

调整为内部管理

34

市财政局

国家机关及其工作人员以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款行为的处罚

行政处罚

调整为内部管理

35

市财政局

财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员虚增、虚减财政收入或者财政支出;违反规定编制、批复预算或者决算;违反规定调整预算;违反规定调整预算级次或者预算收支种类;违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金;违反国家关于转移支付管理规定的行为;其他违反国家有关预算管理规定行为的处罚

行政处罚

调整为内部管理

36

市人社局

劳务派遣行政许可审批

行政许可

承接

37

市人社局

人才中介服务机构设立及其业务范围审批

行政许可

承接

38

市人社局

用人单位招用未满十六周岁未成年人审批

行政许可

承接

39

市人社局

省属及中央驻赣企业参加城镇职工基本养老保险的职工退休确认

行政确认

承接

40

市人社局

参加基本养老保险的职工提前退休确认

行政确认

承接

41

市人社局

省属及中央驻赣企业规模裁减人员方案报告

其他行政权力其他

承接

42

市人社局

促进就业政策的实施情况及效果督查评估

其他行政权力行政监督检查

调整为内部管理

43

市人社局

市社会保险经办机构内部控制情况监督检查

其他行政权力行政监督检查

调整为内部管理

44

市人社局

职业技能鉴定活动质量督导

其他行政权力其他

调整为内部管理

45

市人社局

全市社会保险基金监督检查

其他行政权力行政监督检查

调整为内部管理

46

市国土资源局

权限内涉及国家安全和秘密而不适宜招标的测绘项目的确认

行政确认

调整为内部管理

47

市国土资源局

基础测绘成果应急提供和使用审批

其他行政权力其他

调整为内部管理

48

市国土资源局

全市测绘地理信息事业费、基础测绘经费和专项资金使用情况的监督检查

其他行政权力行政监督检查

调整为内部管理

49

市住建委

以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的处罚

行政处罚

承接

50

市住建委

办理建设工程质量监督手续

其他行政权力其他

承接

51

市水务局

生产建设项目水土保持方案审批

行政许可

承接部分权限

52

市水务局

强制拆除河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物

行政强制

整合,并入到“防汛抗旱应急处置”

53

市农业局

禁止农产品生产区域的划定和调整(核报省政府)

其他行政权力其他

调整为其他行政权力政策标准制定

54

 市商务局

权限内外商投资企业设立及变更备案(除实施准入特别管理领域外)

行政许可 

调整为其他行政权力备案

55

市文广新局

社会艺术水平考级承办单位备案

其他行政权力备案

承接

56

市文广新局

娱乐场所经营许可

行政许可

调整,项目名称修改为“设立娱乐场所经营单位审批”

57

市文广新局

网络文化经营许可

行政许可

调整,项目名称修改为“设立互联